III SA/Gl 103/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. (Z.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Dnia [...] r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego adwokat A. K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. W treści powyższej zamieścił dodatkowy wniosek o zwolnienie jego mandanta od kosztów sądowych. Ponieważ wniosek ten nie odpowiadał przewidzianym w ustawie wymogom, pismem z dnia [...] r. wezwano skarżącego do złożenia go na urzędowym formularzu, wg ustalonego wzoru, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie to doręczone zostało na adres pełnomocnika w dniu [...] r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W terminie wyznaczonym, tj. [...] r. do tut. Sądu wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy – druk PPF - w podanym wyżej zakresie. W uzasadnieniu powyższego podano, iż we wspólnym gospodarstwie ze skarżącym pozostaje jego żona oraz córka. Jedynym źródłem utrzymania całej rodziny są dochody z prac dorywczych, które wynoszą [...] zł brutto. Ponadto skarżący i jego żona nie posiadają żadnego majątku, tj. nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Dodatkowo jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano: - odpis z księgi wieczystej nieruchomości położonej przy ul. [...], której właścicielami są rodzice skarżącego, stąd to oni ponoszą koszty jej utrzymania, a skarżący korzysta z niej jedynie "na zasadzie domownika"; - zaświadczenie wystawione przez PUP w Z. potwierdzające, iż żona skarżącego jest osobą [...]; - oświadczenie o zawieszeniu prowadzonej przez M. Z. działalności gospodarczej, która do dnia dzisiejszego nie została wznowiona. Jednocześnie skarżący wyjaśnił, iż nie jest w stanie udokumentować wysokości uzyskiwanych z tytułu prac dorywczych dochodów, albowiem nie posiada zawartych w tym przedmiocie umów. Ich wysokość zwalniała go jednak z obowiązku składania zeznań podatkowych w ostatnich [...] latach kalendarzowych. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje - stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka zwolnienia M. Z. z obowiązku uiszczania opłat sądowych i wydatków została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy - przeprowadzona w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów - prowadzi do wniosku, iż skarżący nie będzie w stanie ich ponieść. Pracuje bowiem dorywczo, a uzyskane z tego tytułu dochody wynoszą ok. [...] zł. Ponadto ma na utrzymaniu [...] żonę [...] oraz [...] córkę. Okoliczność ta, podobnie jak fakt, iż skarżący nie prowadzi już działalności gospodarczej (por. postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...]) przemawia za pozytywnym rozpoznaniem jego wniosku. Tym bardziej, że M. Z. nie posiada żadnych składników majątku, a nieruchomość przy ul. [...] w T., w której zamieszkuje "na zasadzie domownika", należy do jego rodziców, którzy ponoszą koszty jej utrzymania. W świetle powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.