III SA/Gl 1037/07

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych (odmowy wszczęcia postępowania) p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek, podkreślił, że jego dochody ograniczają się do wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł brutto oraz że poza zwykłymi wydatkami codziennymi opłaca również alimenty "na małoletnią córkę" w kwocie [...] zł. W związku z tym, jak zaznaczył wnioskodawca, zaciągnął on szereg zobowiązań, na łączną sumę około [...] zł. Według wniosku strona nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Wykonując wezwanie do uzupełnienia danych zawartych we wniosku, skarżący wyjaśnił, że tytuł prawny do lokalu, w którym zamieszkuje, przysługuje jego ojcu, przebywającemu obecnie za granicą. Oświadczył też, iż nie może udokumentować ani pożyczek udzielonych mu na opłacenie bieżących wydatków, ani rozwiązania jego małżeństwa przez rozwód. W tym ostatnim zakresie wnioskodawca przedstawił odpis złożonego przez niego wniosku o wydanie wyroku, zapowiadając nadesłanie odpisu orzeczenia po jego otrzymaniu. Ponadto przedłożył: zestawienie rozliczenia kwot uzyskanych w toku egzekucji w okresie od [...] r. (jedną z nich była kwota [...] zł ściągnięta na rzecz córki skarżącego umieszczonej w rodzinie zastępczej), zaświadczenia o dochodzie podlegającym opodatkowaniu w [...] i [...] r. oraz o wynagrodzeniu (w ich świetle średni miesięczny dochód skarżącego wynosi [...] zł netto) oraz dokumentację dotyczącą wydatków, potwierdzającą m. in. opłacane przez niego alimenty. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w świetle art. 245 § 3 przywołanej ustawy obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący w wystarczającym stopniu wykazał, iż powyższa przesłanka została spełniona, chociaż przedłożony przezeń materiał dowodowy nie jest kompletny, m. in. wskutek nienadesłania wszystkich dokumentów, o które go wzywano. Materiał ten stanowi bowiem dostateczną podstawę, by ustalić dwie kwestie przemawiające na rzecz uwzględnienia wniosku. Pierwsza z nich to nieznaczna wysokość dochodu uzyskiwanego przez skarżącego, w ocenie rozpoznającego wniosek nie pozwalająca osobie dorosłej na pokrycie kosztów utrzymania i jednoczesne wygospodarowanie odpowiednich środków na potrzeby postępowania. Druga kwestia to okoliczność, iż skarżący zobowiązany jest uiszczać alimenty w kwocie stanowiącej nieomal połowę jego dochodów, co jedynie utwierdza dopiero co poczynioną konstatację. Tym samym udowodnienie okoliczności, które w świetle nadesłanych dokumentów można uznać co najwyżej za uprawdopodobnione, tj. ustania małżeństwa strony oraz brak tytułu prawnego do zajmowanego przez nią mieszkania, a także tego, iż wnioskodawca zaciągnął pożyczki w wysokości około [...] zł, nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia wniosku. Rozpoznając wniosek, nie badano też zagadnień łączących z działalnością gospodarczą skarżącego, ponieważ zarzuty skargi sprowadzają się głównie właśnie do negowania prowadzenia tej działalności. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.