III SA/Gl 1038/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1) zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami. Powyższe doręczono skarżącej w dniu [...] r. wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia. Dnia [...] r. (data stempla pocztowego) skarżąca K. Z. zwróciła się do tut. Sądu z wnioskiem o zwolnienie jej z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. Wniosek ten powtórzyła następnie na urzędowym formularzu - druk PPF - czyniąc tym samym zadość wezwaniu z dnia [...] r. W uzasadnieniu powyższego podała, iż od [...] jest bez pracy i bez środków do życia. Tymczasem sama wychowuje [...] syna, z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Wprawdzie skarżąca figuruje w ewidencji [...] jednakże nie pobiera z tego tytułu żadnych świadczeń. Ponadto nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Jest natomiast współwłaścicielem działki o pow. [...] ha, która stanowi częściowy nieużytek. Co więcej korzysta też z pomocy swoich rodziców, którzy mają bardzo skromne [...]. Jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano: - zeznanie podatkowe K. Z. za [...] r., gdzie wykazano dochód do opodatkowania w kwocie [...] zł oraz stratę z tytułu prowadzonej do [...] r. działalności gospodarczej w wysokości [...] zł; - oświadczenie, iż skarżąca pozostaje w związku małżeńskim z ojcem dziecka, ten jednak nie partycypuje w kosztach ich utrzymania; - zaświadczenie o zameldowaniu K. Z. i jej syna w mieszkaniu przy ul. [...] w R., należącym do jej męża; - decyzję o wykreśleniu z ewidencji prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej; - zaświadczenie z dnia [...] r. wystawione przez Powiatowy Urząd Pracy w R., z treści którego ustalono, iż skarżąca jest [...]; - oświadczenie w przedmiocie korzystania z pomocy finansowej rodziców, która obejmuje m.in. ponoszenie opłat za [...]; - dokumenty potwierdzające fakt, iż skarżąca jest współwłaścicielem nieruchomości położonej przy ul. [...] w R. o pow. [...] ha [...] a [...] m2; - zaświadczenie o stanie zdrowia skarżącej. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy przesłanka przyznania stronie skarżącej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż K. Z. wykazała w dostateczny i przekonujący sposób, że jako matka samotnie wychowująca [...] dziecko, pozostająca bez żadnych środków do życia (vide: zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w R.) nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Ponadto okoliczność, iż skarżąca pozostaje pod stałą opieką lekarską (vide: zaświadczenie z dnia [...] r.) i korzysta z pomocy finansowej swoich rodziców dodatkowo przemawia za pozytywnym rozpoznaniem jej wniosku. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.