III SA/Gl 1039/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Targoński ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] doręczona została pełnomocnikowi strony w dniu [...]r.. Skargę na tę decyzję wniósł M. P. - Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe "A" w K., przy czym działający w jego imieniu pełnomocnik przesłał ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...]r., a [...] r. odnotowano jej wpływ w Sądzie. Stosownie do przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządził przesłanie skargi Dyrektorowi Izby Celnej w K.. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) "skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie". Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 cyt. ustawy "skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi". Odnosząc treść przytoczonych przepisów do ustalonego w sprawie stanu faktycznego należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja doręczona została stronie w dniu [...] r. ( vide: potwierdzenie odbioru decyzji), a zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. (piątek dzień roboczy). Przesyłka pocztowa, adresowana bezpośrednio do Sądu, zawierająca skargę nadana została w placówce pocztowej w dniu [...] r., co może sugerować, że skarga została wniesiona w terminie. Nie można jednak tracić z pola widzenia przepisu art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To zaś oznacza, że data nadania skargi bezpośrednio do Sądu nie może być brana pod uwagę przy ocenie, czy został zachowany termin do wniesienia skargi, lecz data przekazania skargi organowi przez Sąd. Wpływ skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odnotowano w dniu [...] r. ( vide: data na prezentacie), a zatem nawet gdyby w tym samym dniu skarga została przekazana Dyrektorowi Izby Celnej w K., to i tak należałoby stwierdzić, że została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, bowiem upłynął on z dniem [...] r.. Podkreślenia wymaga, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Na koniec wyjaśnić należy, że z dniem 1 stycznia 2004 r. wprowadzona została reforma sądownictwa administracyjnego, przy czym w okresie przejściowym od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. dopuszczalne było bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Możliwość taką przewidywał art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), z godnie z którym " w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy ( 1 stycznia 2004 r. – dopisek Sądu), o której mowa w art. 2 (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dopisek Sądu), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2. W tych okolicznościach Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak sentencji.