III SA/Gl 1054/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1) zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. Dnia [...] r. skarżąca B. G. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W treści powyższej zamieściła dodatkowy wniosek o ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. Żądanie to powtórzyła następnie na urzędowym formularzu – druk PPF – domagając się jednocześnie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, iż jest osobą starszą i schorowaną. Ponieważ sama prowadzi gospodarstwo domowe (syn przebywa w Ośrodku [...] - [...] w G.) jedynym źródłem jej utrzymania jest [...] w wysokości [...] zł (vide: przekaz pocztowy za miesiąc [...] r.). Z kwoty tej zmuszona jest opłacić mieszkanie o pow. [...] m2, które stanowi jedyny składnik jej majątku (vide: rubryka nr 7 formularza), a ponadto zakupić niezbędne dla siebie i syna leki. Tymczasem nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Dodatkowo jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano kserokopie następujących dokumentów źródłowych: - PIT-40A za [...] r., z którego ustalono, iż skarżąca osiągnęła w tym okresie przychód w kwocie [...] zł; - faktury ponoszonych z tytułu utrzymania mieszkania wydatków w postaci opłat za gaz ([...] zł), telefon ([...] zł), czynsz ([...] zł), wodę ([...] zł) i abonament radiowy ([...] zł - na rok); - zaświadczenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wraz z decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. przyznającą skarżącej prawo do zasiłku [...] w kwocie [...] zł; - oświadczenie w przedmiocie pobieranych dochodów wraz z pismem adresowanym do Urzędu Skarbowego, celem wydania stosownego zaświadczenia o dochodach i zwolnienia z opłaty skarbowej w kwocie [...] zł. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przesłanka przyznania stronie skarżącej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż B. G. wykazała w dostateczny i przekonujący sposób, że jej miesięczne dochody w kwocie [...] zł (vide: przekaz pocztowy za miesiąc [...] r.) nie są wystarczające na pokrycie występujących w sprawie kosztów postępowania, w tym na opłacenie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Jak bowiem ustalono skarżąca korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. (vide: zaświadczenie z dnia [...] r.), a ponadto jest osobą samotną, która ze względu na wiek i stan zdrowia wymaga stałego leczenia (por. uzasadnienie decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.