III SA/Gl 1064/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i W. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wraz ze skargą strona złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku strona oświadczyła, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. E. S. i W. S. są małżeństwem. Mają syna – K. S. ([...] lat). Na dochód miesięczny wspólnego gospodarstwa domowego skarżących składa się: emerytura W. S. w wysokości [...] zł; zasiłek pielęgnacyjny przysługujący E. S. w kwocie [...] zł oraz wynagrodzenie ich syna K. w kwocie [...] zł. Na majątek strony składa się dom jednorodzinny o powierzchni [...] m2 oraz budynek gospodarczy o powierzchni [...] m2. Poza tym, skarżący nie posiadają innych nieruchomości, ruchomości, papierów wartościowych, ani żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej kwotę 3.000 Euro. To samo odnosi się również do syna skarżących K. S. Skarżący są osobami schorowanymi, wymagają opieki lekarskiej i rehabilitacji. Regularnie muszą kupować lekarstwa. Skarżąca E. S. oświadczyła, że roczny koszt zakupu leków i rehabilitacji dla niej samej zamyka się w kwocie około [...] zł. Małżonkowie S. są osobami, co do których orzeczono niepełnosprawność. Załącznikami do wniosku o przyznanie prawa pomocy jest: orzeczenie z dnia 10 stycznia 2013 r., w kŧórym stwierdzono, że E. S. zaliczona jest do stopnia niepełnosprawności znacznego, a orzeczenie wydano do dnia 31 grudnia 2015 r. oraz legitymacja osoby niepełnosprawnej wystawiona dla W. S., z której wynika, że jest on osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, a niepełnosprawność ta orzeczona jest na stałe. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 18 czerwca 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy, również z uwzględnieniem stanu majątkowego ich syna, z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie, jak również udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. W odpowiedzi na to wezwanie, wnioskodawca nadesłał następujące dokumenty: decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. o ponownym ustaleniu renty dla E. S. – renta wynosi [...] zł, a renta do wypłaty zamyka się w kwocie [...] zł; decyzję z dnia [...] r., w której Burmistrz Miasta L. przyznał E. S. zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł miesięcznie; pismo "A" w W. z dnia [...] r., z którego wynika, że emerytura dla skarżącego W. S. wynosi [...] zł, a świadczenie do wypłaty zamyka się w realnej kwocie [...] zł; umowa o pracę K. S., zawarta z "B" S.A. – Zakład w C., z której wynika, że jest on zatrudniony na stanowisku [...] , a wynagrodzenie zasadnicze wynosi [...] zł; wydruk z "paska" wynagrodzenia za maj 2013 r., z którego wynika, że łączne wynagrodzenie K. S. wynosi [...] zł, jednak po potrąceniach, kwota ta wynosi [...] zł. Do akt nadesłano również zaświadczenie o osobach zameldowanych pod adresem wskazanym, jako miejsce zamieszkania skarżących. Z zaświadczenia tego wynika, że obok skarżących i ich syna K., zameldowani pod tym adresem są również są: M. B. i A. B. Osoby te zameldowane są na pobyt czasowy – do dnia [...] r. W aktach znajdują się również wyciągi z rachunku bankowego posiadanego przez skarżących w "C" S.A. za okres od dnia [...] r. do dnia [...] r. Ponadto strona dołączyła do akt zaświadczenie o posiadaniu rachunku bankowego, wystawione w dniu [...] r., z którego wynika, że skarżący W. S. jest współposiadaczem dwóch rachunków bankowych o saldach: [...] zł (Konto klasyczne) oraz [...] zł (otwarte konto oszczędnościowe). Są to salda na obu rachunkach na dzień [...] r. Do akt nadesłano również zeznania podatkowe złożone za 2012 r.: wspólne zeznanie podatkowe małżonków S. oraz zeznanie podatkowe ich syna, K. S. W aktach znajduje się również szereg kserokopii rachunków i faktur obrazujących zakup w aptekach leków. Skarżący nadesłali również oświadczenie z dnia [...] r., którym stwierdzili, że ich bieżące, miesięczne wydatki kształtują się następująco: paliwo i utrzymanie samochodu – [...] zł; opał (ogrzewanie i ciepła woda) – [...] zł; zakup żywności i środków czystości – [...] zł; opłata za wodę i odprowadzanie ścieków – [...] zł; opata za telefon – [...] zł; zakup odzieży – [...] zł; opieka lekarska – [...] zł. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądali przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku E. S. i W. S., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego lub adwokata) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc powyższe uregulowania do przedmiotowej sprawy, należy stwierdzić, że skarżący nie udowodnili w sposób przekonujący, aby znajdowali się rzeczywiście w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W pierwszej kolejności, należy stwierdzić, że skarżący w sposób rzetelny i szczegółowy przedstawili swoja sytuację majątkową. Łączny, miesięczny dochód we wspólnym gospodarstwie domowym zamyka się średnio w kwocie [...] zł. Wydatki, związane z bieżącym, miesięcznym utrzymaniem, zgodnie z oświadczeniem wnioskodawców, wynoszą około [...] zł. Wynika z tego, że po uregulowaniu koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym kwota około [...] zł. Z tej kwoty ponoszone są wydatki na zakup leków i inne, potencjalne, nieprzewidziane wydatki. Należy jednak podkreślić, że kwota, która pozostaje we wspólnym gospodarstwie skarżących po uregulowaniu podstawowych opłat jest relatywnie wysoka. Ponadto, należy podkreślić, że z analizy wyciągów z rachunków bankowych skarżących wynika, że zachowują one płynność finansową. Operacje uznaniowe nie przekraczają operacji obciążeniowych. Na rachunku podstawowym (konto klasyczne) nie ma debetu. Co jednak istotne, to skarżący są współposiadaczami otwartego konta oszczędnościowego, na którym zdeponowana jest kwota [...] zł (wg stanu na dzień wystawienia zaświadczenia o posiadanym rachunku, tj. na dzień [...] r.). skarżący dysponują więc stosunkowo wysoką kwotą pieniężną, która jest zdeponowana na rachunku bankowym. Tymczasem, w przedmiotowej sprawie, wpis sądowy od skargi wynosi [...] zł. Uwzględniając całokształt analizy stanu majątkowego małżonków S., należy stwierdzić, że uiszczenia takiej kwoty z pewnością mieści się w granicach realnych możliwości finansowych skarżących i z pewnością nie pociągnie za sobą jakiegokolwiek uszczerbku w ich utrzymaniu koniecznym. Z zaświadczenia o osobach zameldowanych pod adresem zamieszkania skarżących wynika, że oprócz osób wskazanych, jako tworzących wspólne gospodarstwo domowe (skarżący i ich syn K. S.), jest w tym miejscu zameldowana na pobyt czasowy ich córka M. B. ze swoim dwuletnim synem A. Z oświadczenia skarżących wynika jednak, że ich córka razem z wnukiem jedynie zamieszkują w tym lokalu, nie partycypując w utrzymaniu wspólnego gospodarstwa. W tym stanie rzeczy należało przyjąć takie stanowisko i nie uwzględniać zarówno wydatków związanych z ich utrzymaniem, jak również i ich dochodów. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.