III SA/Gl 1069/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 15 lipca 2013 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) "A" S.A. z siedzibą w B. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] r. nr [...]. Zarządzeniem z 21 maja 2013 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osoby, które podpisały skargę (np. odpis z KRS-u aktualny na dzień [...] r., bądź o nadesłanie pełnego odpisu z KRS). Ewentualny odpis takiego dokumentu powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te wraz z prawidłowymi pouczeniami doręczono stronie skarżącej w dniu 5 czerwca 2013 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach niniejszej sprawy. Mimo rygoru odrzucenia skargi skarżąca Spółka nie wykonała tych wezwań i braki formalne skargi oraz wpis nie zostały uzupełnione do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe, jak i należnych opłat związanych z jej wniesieniem. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące treści skargi, to należy zaznaczyć, że skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej zwana p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 219 § 1 p.p.s.a. wnosząc do sądu administracyjnego skargę należy uiścić od niej wpis. Przed uiszczeniem wymaganej opłaty sąd nie podejmuje dalszych czynności (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Dlatego skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej 5 czerwca 2013 r. Termin do zrealizowania zobowiązań Sądu mijał zatem 12 czerwca 2013 r. W wyznaczonym terminie nie wniesiono opłaty ani nie uzupełniono braków formalnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.