III SA/Gl 1096/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , , po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego - wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 31 października 2005 r. ( data nadania w urzędzie pocztowym ) Z. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] o wymeldowaniu Z. M. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...]w K. . Przesyłkę zawierającą powyższą decyzję dwukrotnie awizowano: po raz pierwszy w dniu 5 września 2005 r., po raz drugi w dniu 12 września 2005 r. Decyzja została uznana za doręczoną skarżącej w dniu 19 września 2005 r. Skarżąca odebrała jednak faktycznie przesyłkę w dniu 3 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2002, Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.- skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym ( art. 58 § 3 P.p.s.a.). Kodeks postępowania administracyjnego stanowi, że pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy ( art. 42 § 1 k.p.a.). Stosownie do art. 44 k.p.a., w razie niemożności doręczenia pisma w powyższy sposób, poczta przechowuje pismo przez okres 7 dni, zawiadamiając adresata o możliwości odbioru pisma. W przypadku nieodebrania pisma w tym okresie, poczta ponownie zawiadamia adresata o następnym 7 – dniowym okresie przewidzianym do odbioru pisma. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania przesyłki w urzędzie pocztowym, niezależnie od ewentualnego odbioru przez adresata przesyłki w terminie późniejszym. W przedmiotowej sprawie doręczenie zostało uznane za dokonane z dniem 19 września 2005 r. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję rozpoczął swój bieg w dniu 20 września 2005 r. i upłynął w dniu 19 października. Skarżąca, wniosła skargę w dniu 31 października 2005 r. ( data stempla pocztowego na przesyłce zawierającej skargę). Z powyższego wynika, że pomiędzy datą, w której doręczenie przedmiotowej decyzji zostało uznane za dokonane w trybie art. 44 k.p.a., a datą wniesienia skargi do tut. Sądu upłynęło ponad trzydzieści dni, zatem skarżąca nie dochowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Na marginesie należy zaznaczyć, że w tej sytuacji skarżąca może dążyć do przywrócenia terminu do wniesienia skargi składając wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.