III SA/Gl 1101/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego z urzędu postanawia: 1) zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczania kosztów sądowych; 2) ustanowić dla strony skarżącej adwokata z urzędu. Dnia [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący G. M. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. W treści powyższej zamieścił dodatkowy wniosek o przyznanie prawa pomocy, który powtórzył następnie na urzędowym formularzu druk PPF. W jego uzasadnieniu wskazał, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego z urzędu (vide: rubryka nr 4 formularza). Natomiast w złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, iż gospodarstwo domowe prowadzi razem z matką. Oboje nie posiadają żadnego majątku, tj. oszczędności, papierów wartościowych czy przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Ponieważ skarżący nie posiada żadnego dochodu (nie pracuje i nie zarabia), stąd jedynym źródłem ich utrzymania jest świadczenie [...] matki w kwocie [...] zł netto. Dane te potwierdzone zostały w nadesłanych do tut. Sądu - jako uzupełnienie wniosku - dokumentach źródłowych obejmujących również faktury ponoszonych z tytułu utrzymania domu wydatków w postaci opłat za wodę ([...] zł), gaz ([...] zł), podatek od nieruchomości ([...] zł), telefon ([...] zł) oraz energię elektryczną ([...] zł). Dodatkowo w piśmie procesowym z dnia [...] r. skarżący wyjaśnił, iż nie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Stąd pozostaje na utrzymaniu matki, z którą zamieszkuje w domu przy ul. [...] w M., stanowiącym jej własność oraz J. M. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.). Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy, w której wybór pełnomocnika pozostawiono rozpoznającemu wniosek, stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przesłanka przyznania G. M. prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienie - z uwagi na rodzaj i stopień zawiłości sprawy - fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu została spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż skarżący wykazał w dostateczny i przekonujący sposób, że jako osoba [...], nie posiadająca żadnych dochodów, nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić we własnym zakresie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Tym bardziej, że G. M. pozostaje na utrzymaniu swojej matki, której miesięczny dochód wynosi jedynie [...] zł netto (vide: wyciąg z rachunku bankowego). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.