III SA/Gl 1105/06

Gliwice 30 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych oraz podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. [...] r. do tutejszego sądu wpłynęła skarga S. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] r. nr [...]. W ramach rozpoznawania wniosku o przyznania prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z [...]r., odmówił przyznania prawa pomocy podnosząc, iż wnioskodawca nie wykazał, aby sytuacja materialna uniemożliwiła sfinansowanie udziału w postępowaniu bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Postanowienie to doręczono skarżącemu na adres pełnomocnika adw. G. C. [...] r. Z uwagi na to, że w ciągu 7 dni od doręczenia nie zaskarżono postanowienia z [...] r. wydano zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na przedmiotową decyzję w kwocie [...] zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.03, Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono skarżącemu na adres pełnomocnika [...] r., jednakże wpis od skargi nie został opłacony do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Kwestię wpisu od skargi w postępowaniu sądowo - administracyjnym reguluje art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zmian – zwanej dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wskazany art. 220 § 1 p.p.s.a. wprowadza zasadę niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Natomiast § 3 tego artykułu zawiera uregulowanie szczególne odnoszące się do takich pism procesowych jak min. skarga. Przewiduje on, iż w razie nie uiszczenia w terminie wpisu od skargi, podlega ona odrzuceniu przez sąd. Przepis ten stanowi lex specialis w stosunku do ogólnej normy zawartej w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nakazującej sądowi odrzucenie skargi, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Dlatego też w przypadku nie uiszczeniu wpisu od skargi w terminie zastosowanie ma wspomniany art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie ze wskazanymi normami skarżący, po rozstrzygnięciu wniosku o prawo pomocy, został wezwany zarządzeniem [...] r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono [...] r., a w ciągu wskazanych 7 dni wpisu nie uiszczono. Bez uiszczenia wymaganego wpisu skardze nie mógł zostać nadany bieg, a sąd nie mógł przystąpić do rozpoznania przedmiotu sprawy. W związku z powyższym w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a i art. 58 § 3 p.p.s.a. należało postanowić o odrzuceniu skargi.