III SA/Gl 1110/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego – odmowa wznowienia postępowania oraz przywrócenia terminu w sprawie o wymeldowaniu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu [...] r. M. R, wniosła za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tego organu z dniem [...] r., Nr [...], wydaną w przedmiocie obowiązku meldunkowego. Pismem z dnia 5 grudnia 2005 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł a nadto do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Na dopełnienie rzeczonych czynności procesowych wyznaczono termin 7 dni, licząc od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Rzeczone wezwanie przesłane zostało na adres do korespondencji podany przez M. R. w skardze. W dniu 27 grudnia 2005 r. Urząd Pocztowy Nr [...] w C.zwrócił korespondencję z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Z kolei z nadesłanego zwrotu potwierdzenia odbioru wynika, że przesłanka ta została awizowana w dniu 8 grudnia 2005 r., zaś zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce oddawczej adresata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosowanie do treści art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jedynym z takich wymogów jest dołączenie do pisma odpowiedniej ilości jego odpisów celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania (art. 47 §1 p.p.s.a.). Zgodnie przy tym z art. 47 §2 przywołanej regulacji, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni (art. 49 §1 p.p.s.a.). Jak więc wynika z powyższego M. R. zobowiązana była w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie nadesłać odpis skargi, aby mogła ona otrzymać dalszy bieg. W tym miejscu godzi się podnieść, iż po myśli art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi w jego mieszkaniu, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub u urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, zaś gdy nie jest to możliwe - na drzwiach mieszkania adresata. Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika jednoznacznie, że Urząd Pocztowy nr [...] w C. w dniu 8 grudnia 2005r. prawidłowo awizował przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wymaganego wpisu. Doręczenie wezwania należało wiec uznać za dokonane upływem siódmego dnia od złożenia przesyłki w Urzędzie Pocztowym, czyli z dniem 15 grudnia 2005r. Wyznaczony w treści niniejszego wezwania siedmiodniowy termin upłynął zatem w dniu 22 grudnia 2005r. W terminie tym skarżąca nie dopełniła jednak czynności, o które została wezwana. Mając na względzie powyższe trzeba podkreślić, iż zgodnie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w zakreślonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei na mocy art. 220 §3 przywołanej ustawy, odrzuceniu podlega również skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skoro zatem M. R. nie nadesłała odpisu swej skargi ani nie uiściła wymaganej opłaty sądowej w terminie, który zakreślony został w stosownym wezwaniu, to skargę należało odrzucić działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 oraz art. 220 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.