III SA/Gl 1122/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kopalni Kruszywa "A"Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od postanowienia w sprawie uzgodnienia negatywnie udzielenia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Dnia [...] 2004 r. ( data nadania w Urzędzie Poczty) Kopalnia Kruszywa "A" Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego nr [...] , z dnia [...] r. stwierdzające, że zażalenie skarżącej na postanowienie Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia negatywnie udzielenia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego wniesione zostało z uchybieniem terminu oraz pozostawiające zażalenie bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżącą do uiszczenia należnej opłaty wpisowej w kwocie 100 zł oraz do złożenia dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi ( wyciągu z rejestru sądowego), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniesionej skargi. Powyższe doręczono skarżącej w dniu [...] 2004 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, jednakże skarżąca nie uiściła należnej opłaty wpisowej ani też nie nadesłała w/w dokumentu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "ustawą p.s.a.," od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Należy w tym miejscu podkreślić, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. A więc należało stosując w/w przepisy skargę odrzucić. Jednocześnie należy dodać, że zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika ( vide art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.s.a.). Ponadto, podkreślić należy, że zgodnie z art. 28 § 1 ustawy p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu ( vide art. 29 ustawy p.s.a.). Za skarżącą Kopalnię Kruszywa "A" Sp. z o.o. skargę podpisał dyrektor G. Ż., jednakże nie nadesłał on dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponieważ w przedmiotowej sprawie skarżąca, prawidłowo wezwana do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu ( w terminie i w kwocie wyraźnie wskazanej przez Sąd) nie zastosowała się do powyższego, albowiem nie uiściła stosownego wpisu oraz nie nadesłała stosownego dokumentu, jej skargę należało odrzucić z mocy art. 220 § 3 oraz 58 § 1 pkt 3 ustawy p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.