III SA/Gl 1123/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z [...]r. nr [...] mocą której uznano za bezprzedmiotowe i umorzono postępowanie podatkowe o potrącenie wzajemnych zobowiązań z kwoty zwrotu podatku od towarów i usług wynikającej z korekty deklaracji za październik 2001 r. i zobowiązania podatnika wobec Urzędu Gminy w G. z tytułu podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł. Pismem z 20 października 2008 r. strona została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, wpisu od skargi w kwocie [...] zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Przed upływem zakreślonego terminu strona skierowała do tut. Sądu pismo z [...] r. o zwolnienie jej z kosztów. Następnie pismem z 4 grudnia 2008 r. została wezwana do złożenia wniosku na stosownym formularzu, a pismem z 15 stycznia 2009 r. do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Strona wezwania nie wykonała, mimo że na jej wniosek z [...] oraz [...] r. był on wydłużony do [...] r. Postanowieniem z 23 lutego 2009 r. Referendarz sądowy odmówił Spółce przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało zaskarżone wniesieniem sprzeciwu. Po ponownym rozpatrzeniu wniosku postanowieniem z 21 kwietnia 2009 r. Sąd odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Pomimo zaskarżenia powyższego postanowienia stało się ono prawomocne, gdyż Naczelny sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 czerwca 2009 r. sygn. akt I FZ 222/09 zażalenie oddalił. Kolejnym pismem z 16 lipca 2009 r. i 7 sierpnia 2009 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł ze stosownymi pouczeniami. Wezwanie zostało doręczone [...] r., a [...] r. wpłynął kolejny pisemny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jako uzasadnienie wskazano wydanie wobec skarżącej [...] decyzji, postanowień i tytułów wykonawczych, uchylenie w drugiej instancji [...] spraw. Podkreślono, że nadal w drugiej instancji toczą się [...] sprawy, a rozpatrywane w sądzie administracyjnym były i są łącznie [...] sprawy, co spowodowało zaprzestanie działalności i zwolnienie pracowników. Pismem z 14 września 2009 r. strona skarżąca została wezwana do złożenia wniosku na stosownym formularzu, a pismem z 3 listopada 2009 r. do przedstawienie dokumentów, które pozwolą ocenić zasadność złożonego wniosku (przykładowo wskazane w wezwaniu). Wezwanie zostało doręczone [...] r., a [...] r. strona przedłożyła deklaracje VAT-7 za okres od [...] do [...] r. oraz CIT-8 za rok [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 123, poz. 1270, w skrócie p.p.s.a) prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Obejmuje ono zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego (..)- art. 244 § 1 i może być przyznane w zakresie całkowitym i częściowym- art. 245 § 1 wyżej wskazanej ustawy. Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania(art. 246 § 2 ustawy). Wniosek o przyznanie prawa pomocy strona składa na stosownym formularzu (art. 257 p.p.s.a.), a kiedy jego treść okaże się niewystarczająca do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego winna go uzupełnić w zakreślonym terminie zgodnie z wezwaniem (art. 255). Na stronie, która ubiega się o przyznanie jej prawa pomocy ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających jego przyznanie. W niniejszej sprawie Spółka złożyła wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych – uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł, a zatem w ograniczonym zakresie. Wniosek uzasadniła zablokowaniem wszystkich kont bankowych przez organy podatkowe oraz zajęcie majątku ruchomego i nieruchomego w toku postępowania egzekucyjnego, zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej i zwolnieniem pracowników, co uniemożliwia pozyskanie i dysponowanie środkami finansowymi a to skutkuje niemożnością uiszczenia żądanego wpisu. W związku ze złożonym wnioskiem strona była wezwana, pismem z 15 stycznia 2009 r. i 3 listopada 2009 r. do uzupełnienia danych zawartych we wniosku z [...] r. i [...]r. celem wykazania swojej aktualnej sytuacji majątkowej co częściowo nastąpiło za pismem z [...] r. Należy wyjaśnić, że treść wniosku z [...] r. jest identyczna jak na formularzu z [...] r., który był już przedmiotem oceny tut. Sądu, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Kolejny wniosek o prawo pomocy jest identyczny w treści, ale został uzupełniony przedstawionymi deklaracjami VAT-7 za okres od [...] do [...]r. i CIT-8, gdzie wykazano za rok [...] dochód w kwocie [...] zł, który został zaliczony na pokrycie strat z roku [...]. nadto z deklaracji VAT-7 wynika, że Spółka nadal prowadzi działalność gospodarczą i jest podatnikiem podatku VAT, który w wykazanych deklaracjach kształtuje się różnie. Raz występuje kwota do przeniesienia na następny miesiąc ([...] i [...]), raz kwota do zapłaty ([...] i [...]) a to dowodzi o nierzetelności oświadczeń strony skarżącej o braku środków finansowych na uiszczenie wpisu, a w szczególności, że zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Przypomnieć zatem przyjdzie, że w świetle przedstawionych wyżej zasad udzielania prawa pomocy, Sąd rozpoznając wnioski w tym zakresie bierze pod uwagę tylko dane o stanie majątkowym i dochodach wnioskodawcy (art. 252 § 1 p.p.s.a.). Nie może natomiast na tym etapie postępowania sądowego badać zarzutów wskazujących na wadliwość postępowania organu, który wydał zaskarżony akt. Należy też wskazać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe na zasadzie art. 260 i art. 254 § 1 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd uznał, że strona skarżąca nie wykazała zasadność złożonego wniosku i odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.