III SA/Gl 1139/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej członka zarządu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu [...] r. została wydana przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. decyzja o nr [...] orzekająca o odpowiedzialności podatkowej skarżącej – członka zarządu "A" Sp. z o.o. w D. za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku od towarów i usług. Decyzję powyższą doręczono stronie skarżącej ze skutkiem prawnym w dniu 16 czerwca 2014 r. (data widniejąca na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powyższej decyzji, które znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy). Przesyłkę zawierającą tą decyzję pozostawiono w dniu 2 czerwca 2014 r. na okres czternastu dni do dyspozycji adresata w Urzędzie Pocztowym P., a zawiadomienie o pozostawieniu pisma w tym urzędzie pocztowym umieszczono w skrzynce pocztowej adresata. Z powodu niepodjęcia ww. przesyłki przez adresata, przesyłka została awizowana powtórnie w dniu 10 czerwca 2014 r. Przesyłka zawierającą zaskarżoną decyzję została odebrana przez skarżącą z urzędu pocztowego dopiero w dniu 1 lipca 2014 r. W pouczeniu zawartym w tej decyzji wyraźnie zaznaczono, że skarga do sądu administracyjnego od tego aktu administracyjnego może zostać wniesiona w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 29 lipca 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła skargę na przedmiotową decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 16 czerwca 2014 r. Doręczenie to nastąpiło w drodze fikcji prawnej, unormowanej w art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "O.p.". Organ podatkowy doręczył skarżącej zaskarżoną decyzję za pośrednictwem operatora pocztowego – w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. W razie niemożności osobistego doręczenia pisma (przesyłki zawierającej decyzję) adresatowi, operator pocztowy przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej (art. 150 § 1 pkt 1 O.p.). Adresat pisma jest jednocześnie zawiadamiany dwukrotnie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej operatora pocztowego. Zawiadomienie to umieszczane jest w oddawczej skrzynce pocztowej adresata (art. 150 § 1a i § 2 O.p.). W przedmiotowej sprawie miała miejsce opisana wyżej sytuacja i zastosowano cytowane powyżej przepisy Ordynacji podatkowej. Przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję miała być doręczona osobiście skarżącej, na wskazany przez nią adres w dniu 2 czerwca 2014 r. Jednak z uwagi na jej nieobecność przesyłkę tę złożono w urzędzie pocztowym na okres czternastu dniu i o fakcie tym strona została dwukrotnie poinformowana. Nastąpiło dwukrotne awizo: pierwsze w dniu 2 czerwca 2014 r., drugie w dniu 10 czerwca 2014 r. Z uwagi na to, że strona skarżąca nie odebrała przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję w ciągu czternastu dni, należało przyjąć regulację zawartą w art. 150 § 2 zdanie drugie O.p. – doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatnie dnia okresu, o którym mowa w § 1 O.p. (terminu czternastodniowego). Należało więc przyjąć, że zaskarżona decyzja doręczona została stronie skarżącej w dniu 16 czerwca 2014 r. To właśnie od tej daty rozpoczął swój bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin ten upłynął w dniu 16 lipca 2014 r. Strona odebrała tymczasem faktycznie przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję w dniu 1 lipca 2015 r., a skargę na tą decyzję wniosła za pośrednictwem urzędu pocztowego dopiero w dniu 29 lipca 2014 r. – a więc już po upływie zakreślonego, trzydziestodniowego, terminu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego przez nią wpisu sądowego od skargi.