III SA/Gl 114/26

PostanowienieWSA w Gliwicach2026-08-26

Skład orzekający: Barbara Brandys-Kmiecik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe wszczęte skargą na uchwałę rady gminy powinno zostać umorzone, jeśli uchwała ta została następnie stwierdzona nieważnością rozstrzygnięciem nadzorczym organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe wszczęte skargą na uchwałę rady gminy podlega umorzeniu, gdy uchwała ta została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego organu wyższego stopnia. W takiej sytuacji postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona uchwała już nie istnieje.
Stan faktyczny
Grupa osób złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Gminy Krupski Młyn w sprawie likwidacji szkoły. W trakcie postępowania sądowego ustalono, że Wojewoda Śląski, w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 26 sierpnia 2026 r. sprawy ze skargi O. D., E. C., M. C., B. K., T. H., K. K., E. K., S. Z, S. J., M. K., J. W., M. P., J. M., M. G., E. R., M. K. na uchwałę Rady Gminy Krupski Młyn z dnia 30 grudnia 2025 r., nr XX/127/25 w przedmiocie: likwidacji szkoły postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z 19 stycznia 2026 r. A. J., O. D., E. C., M. C., B. K., T. H., K. K., E. K., S. Z., S. J., M. K., J. W., M. P., J. M., M. G., E. R., M. K. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę nr XX/127/25 Rady Gminy Krupski Młyn z 30 grudnia 2025 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w P. Wpis od skargi został uiszczony 16 stycznia 2026 r., a dowód jego wniesienia został zapisany w raporcie kasowym pod poz. 35 z 16 stycznia 2026 r. (k. nr 11). Postanowieniem z 19 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. J. z uwagi na brak wykazania przez niego interesu prawnego w zaskarżeniu uchwały. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 czerwca 2026 r. wezwano organ administracji do nadesłania rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Śląskiego z 30 stycznia 2026 r. celem uzupełnienia akt administracyjnych sprawy. Jednocześnie wezwano organ o wyjaśnienie, czy to rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Korespondencją z 25 czerwca 2026 r. w wyznaczonym terminie organ administracji nadesłał brakujący dokument. Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Śląski z 30 stycznia 2026 r., nr [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, bowiem w toku badania jej legalności uznał ją za podjętą z istotnym naruszeniem prawa. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1267 ze zm.), Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem oraz poprawności działania organów administracji, w tym rozstrzygnięć przez nie wydawanych. Istota sprawy w niniejszym postępowaniu sprowadzała się do oceny tego, czy postępowanie to winno się toczyć nadal, czy też odpadła przesłanka uzasadniająca jego trwanie. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz.143 ze zm.), dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Powołany przepis stanowi więc wyjątek od generalnej zasady, że wszczęte postępowanie sądowe musi zostać zakończone merytorycznym załatwieniem sprawy. To zaś oznacza, iż jak każdy wyjątek od zasady, również ten przepis nie powinien być stosowany przy użyciu wykładni rozszerzającej. Okolicznością niesporną jest, że skarżona uchwała została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Śląskiego. Powyższe zatem sprawia, że postępowanie wywołane skargą na ową uchwałę stało się bezprzedmiotowe. W chwili obecnej bowiem skarżona uchwała już nie istnieje. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło