III SA/Gl 1144/14
PostanowienieWSA w Gliwicach2014-12-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Jużków
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci braku pełnomocnictwa i nieuiszczenia wpisu sądowego, pomimo dwukrotnego awizowania wezwania?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie uzupełni braków formalnych, takich jak brak pełnomocnictwa procesowego czy nieuiszczenie należnego wpisu sądowego, w wyznaczonym przez sąd terminie. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków, nawet jeśli doręczenie wezwania nastąpiło w trybie publicznym (poprzez awizowanie), obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej członka zarządu. Sąd wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego oraz do nadesłania pełnomocnictwa procesowego, wyznaczając siedmiodniowy termin. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, jednak strona nie uzupełniła braków formalnych ani nie uiściła wpisu sądowego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej członka zarządu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] r. r. pr. S. S. A., pełnomocnik J. G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności solidarnej członka zarządu.
Zarządzeniem z dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł oraz do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Do wykonania powyższego zakreślono siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi.
Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż sąd wysłał wezwanie na adres wskazany przez pełnomocnika w skardze. Przesyłkę tę jednak zwrócono z adnotacją, że pod wskazanym adresem nie znajduje się kancelaria, a Urząd Pocztowy (dowód w aktach sprawy). Pomimo tego, że pełnomocnik w niniejszej sprawie nie wskazał żadnego innego adresu, sąd wysłał przesyłkę ponownie na inny adres wskazany przez pełnomocnika w pozostałych sprawach (vide sygn. akt III SA/GL 156/14). Nadmienić należy, że przesyłki w innych aktach sprawy pod tym adresem były odbierane. Wezwanie było dwukrotnie awizowane [...] r. i [...]r., o czym strona była informowana poprzez umieszczenie zawiadomienia o tym fakcie na drzwiach adresata. Wobec powyższego wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone [...]r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione i należny wpis sądowy do chwili obecnej nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy).
Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Ponadto zaznaczyć należy także, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata - art. 220 § 1 p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.) Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysłane przez Sąd do strony skarżącej należy uznać za doręczone z upływem dnia [...] r., zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w powyżej pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyżej opisany warunek został w sprawie dotrzymany. Wezwania doręczonego we wskazanym powyżej trybie w dniu [...] r., strona w terminie, który upłynął [...] r., nie wykonała.
W tym stanie rzeczy na podstawie wskazanych wyżej przepisów i przy zastosowaniu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło