III SA/Gl 115/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącej; Wyrokiem z dnia 4 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...]. Następnie, to jest w dniu [...] r. skarżąca złożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym określiła, iż żąda ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu powołała się na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Podniosła bowiem, że jest osobą bezrobotną z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, ma wraz małżonkiem na utrzymaniu dwoje małoletnich dzieci a nadto jej gospodarstwo domowe obciążone jest znacznymi kosztami, w tym wydatkami z tytułu spłaty zaciągniętego kredytu mieszkaniowego. Miesięczny dochód przypadający na rodzinę wnioskującej zadeklarowany został w kwocie [...] zł, na którą składa się wynagrodzenie jej męża za pracę świadczoną w wymiarze [...] etatu ([...] zł), alimenty, które otrzymuje na utrzymanie dzieci od ich ojca ([...] zł) oraz zasiłki rodzinne w wysokości [...] zł. Strona dodała, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, nieruchomości ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Do wniosku dołączone zostały dokumenty potwierdzające ujęte w nim dane, to jest między innymi: kopia umowy o pracę zawartej przez męża skarżącej w dniu [...] r., w której określono miesięczne wynagrodzenie w wysokości [...] zł, kopia informacji dla osób poszukujących pracy, potwierdzająca fakt rejestracji A. W. w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. z dniem [...] r. oraz kopia wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] r. (sygn.. akt [...]), mocą którego zasądzone zostały alimenty na rzecz jej dzieci od ich ojca. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei po myśli art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącej godzi się przywołać zasadę sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku i aktualnie nie jest nigdzie zatrudniona. Równocześnie przedłożone w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają fakt, iż z dniem [...] r. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. jako osoba poszukująca pracy (patrz: przedłożona wraz z wnioskiem informacja tego Urzędu), jest niepełnosprawna (vide: orzeczenie stanowiące kartę nr 41 akt administracyjnych) zaś miesięczny dochód przypadający na jej czteroosobowe gospodarstwo domowe wynosi [...] zł, co w przeliczeniu na jedną osobę daje zaledwie [...] zł a tym samym nie pozwala na poczynienie w zasadzie jakichkolwiek oszczędności. Nie budzi zatem wątpliwości, że opłacenie wydatków, jakie wiążą się z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika przekracza możliwości płatnicze wnioskodawczyni. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.