III SA/Gl 1150/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 18 lutego 2011 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o podjęcie zawieszonego z urzędu postępowania sądowego postanawia odmówić podjęcia zawieszonego z urzędu postępowania sądowego. W przedmiotowej sprawie postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r. Sąd zawiesił z urzędu postępowanie sądowe ze względu na pytanie prawne skierowane przez NSA do TK: "czy przepisy Działu III Rozdziału 9 "Nadpłata" ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), w szczególności zaś art. 72 § 1 pkt 1 tej ustawy w zakresie jakim nie warunkują stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i jej zwrotu od tego kto poniósł ciężar ekonomiczny tego podatku są zgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej". Rozpatrując zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania NSA postanowieniem z dnia 19 lutego 2010 r. oddalił je. W piśmie z dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej poinformował, że TK postanowieniem z dnia 29 listopada 2010 r., P 45/09, w sprawie będącej przedmiotem pytania prawnego, umorzył postępowanie ze względu na niedopuszczalność wydania orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.) sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. W niniejszej sprawie Sąd zawiesił z urzędu postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. uzależniając rozstrzygnięcie sprawy od wyniku innego toczącego się postępowania, tj. wystosowane wówczas przez NSA pytanie prawne skierowane do TK, który miał rozstrzygnąć wątpliwości co do konstytucyjności art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Mimo, że postępowanie przed TK zakończyło się dnia 29 listopada 2010 r. jego umorzeniem, to nadal brak podstaw do podjęcia zawieszonego postępowania, ponieważ w chwili obecnej NSA postanowieniem z dnia 3 lutego 2011 r., I GSK 262/10, przedstawił dodatkowo do rozstrzygnięcia, na podstawie art. 15 § 1 pkt 3 w związku z art. 269 § 1 P.p.s.a., całej Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne: "Czy w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) jest nadpłatą kwota podatku akcyzowego uiszczona z tytułu sprzedaży energii elektrycznej w sytuacji, w której ten kto ją uiścił nie poniósł z tego tytułu uszczerbku majątkowego". W związku z tym, biorąc pod uwagę zasadę celowości i ekonomii procesowej, gdyż w takiej sytuacji zachodziłaby ta sama podstawa prawna zawieszenia postępowania, tylko ze względu na inne toczące się postępowanie, Sąd nie podjął już raz zawieszonego postępowania.