III SA/Gl 1150/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 25 kwietnia 2018 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: zmienić postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 25 kwietnia 2018 r. w ten sposób, że zwolnić W.D. od kosztów sądowych w całości. Wnioskiem z dnia [...] r. skarżący domagał się zwolnienia z kosztów sądowych W jego uzasadnieniu podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z 9 -letnim synem, który pozostaje na jego utrzymaniu. Ponieważ jedynym źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę z tytułu zawartej umowy zlecenia, które wynosi ok. 1.800,00 zł, po opłaceniu rachunków za tzw. media, które oszacował na 750,00 zł, na syna wydatkuje kwotę ok. 600,00 zł. Dodatkowo zobowiązany jest do spłaty rat zaciągniętych kredytów, które wynoszą 1.600,00 zł, podczas gdy składniki posiadanego majątku obejmują jedynie nieruchomość rolną o pow. ok. 80 arów, którą stanowią łąki i bagna. Jako uzupełnienie podanych wyżej danych do akt sprawy przedłożono kserokopie następujących dokumentów źródłowych: - harmonogram spłat zaciągniętych w "A" S.A. kredytów; - umowę o pracę zawartą na okres próbny od 22 lutego 2018 r. do 22 marca 2018 r. z wynagrodzeniem rzędu 2.100,00 zł brutto; - wyciągi z rachunków bankowych, których saldo wynosi 76,84 zł; - wyrok SO w B. z dnia [...] r., na mocy którego związek małżeński skarżącego uległ rozwiązaniu, a opiekę nad małoletnim synem powierzono W. D., natomiast na rzecz małoletniej córki zasądzone zostały od skarżącego alimenty w kwocie 250,00 zł; - wydruk z CEIDG potwierdzający fakt zawieszenia z dniem [...] r. prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej; - wezwanie do zapłaty składki za polisę nr [...] w kwocie 318,84 zł; - pismo z dnia 9 marca 2018 r. odmawiające przyznania karty kredytowej "B". Postanowieniem z 25 kwietnia 2018 r. referendarz sądowy zwolnił skarżącego z kosztów sądowych ponad kwotę 300 zł a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Pismem z 16 maja 2018 r. w zakreślonym terminie skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W treści wniósł o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie radcy prawnego M. D. jako pełnomocnika z urzędu. Uzasadniając sprzeciw wskazał, że ma ciężką sytuację materialną. Dodał, że na chwilę obecną nie posiada żadnych środków do życia. W załączeniu przesłał kopię świadectwa pracy z 21 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – sąd rozpoznając sprzeciw od postanowień, o których mowa w art. 258 §2 pkt 6 – 8 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Rozpoznając sprzeciw, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie, Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (art. 260 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) albo obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że W. D. składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku W. D. należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawca zdołał wykazać, że spełnia przesłanki ustawowe, skutkujące całkowitym uwzględnieniem jego wniosku. Sąd stwierdził, że skarżący nie prowadzi w chwili obecnej działalności gospodarczej a także nie świadczy pracy z tytułu umowy o pracę. W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu, W. D. wykazał, że nie ma środków na poniesienie kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 260 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł o zmianie zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego i zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w całosci.