III SA/Gl 1184/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. U z a s a d n i e n i e Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Ponieważ od powyższego rozstrzygnięcia nie wniesiono środka zaskarżenia, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 listopada 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia - w terminie siedmiu dni - należnego wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy przesłano na adres podany w skardze to jest ul. Doliny Miętusiej 30/26 w Bielsku-Białej. Wobec nieobecności adresata w tym miejscu pozostawiono je na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienia w postaci awiza umieszczono w skrzynce na korespondencję. Ponieważ przesyłka nie została odebrana zwrócono ją do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie", albowiem doręczenie uważa się za skutecznie dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, czyli 30 listopada 2016 r. Tym samym przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego uznać należało za doręczoną 14 grudnia 2016 r. To z kolei oznacza, że w terminie wyznaczonym, który upłynął bezskutecznie 21 grudnia 2016 r. (tj. w środę) skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi, mimo iż treść wezwania wskazywała na możliwość dokonania płatności gotówką w kasie tut. Sądu lub przelewem na wskazany rachunek bankowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosował się do powyższego – jego skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Ponieważ od powyższego rozstrzygnięcia nie wniesiono środka zaskarżenia, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 listopada 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia - w terminie siedmiu dni - należnego wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy przesłano na adres podany w skardze to jest ul. [...] w B. Wobec nieobecności adresata w tym miejscu pozostawiono je na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienia w postaci awiza umieszczono w skrzynce na korespondencję. Ponieważ przesyłka nie została odebrana zwrócono ją do tut. Sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie", albowiem doręczenie uważa się za skutecznie dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, czyli 30 listopada 2016 r. Tym samym przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego uznać należało za doręczoną 14 grudnia 2016 r. To z kolei oznacza, że w terminie wyznaczonym, który upłynął bezskutecznie 21 grudnia 2016 r. (tj. w środę) skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi, mimo iż treść wezwania wskazywała na możliwość dokonania płatności gotówką w kasie tut. Sądu lub przelewem na wskazany rachunek bankowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący będąc prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), nie zastosował się do powyższego – jego skargę należało, stosując w/w przepis art. 220 § 3 ustawy, odrzucić. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.