III SA/Gl 1193/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na druku urzędowego formularza PPF wnioskodawca nie zamieścił uzasadnienia. Oświadczył jedynie, że posiada dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz samochód osobowy marki Toyota Aygo. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada jakichkolwiek innych nieruchomości, ruchomości, papierów wartościowych, oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej kwotę 5.000 zł. Wnioskodawca prowadzi samodzielne, jednoosobowe gospodarstwo domowe. Na jego dochód miesięczny składa się jedynie świadczenie emerytalne w wysokości 1.590 zł. W rubryce nr 11 druku urzędowego formularza PPF wnioskodawca oszacował poszczególne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego. Oprócz wydatków związanych z opłatami za media, wydatkami na utrzymanie domu i wyżywienie wnioskodawca zaznaczył spłatę licznych zobowiązań: spłata pożyczek (2 x 370 zł), dwie raty miesięczne (335,53 zł i 27,41 zł) i dwie linie kredytowe (A – 823,53 zł i B – 1403,92 zł). W tym stanie rzeczy, pismem z dnia 22 listopada 2016 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do nadesłania (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) szeregu dokumentów, mających zobrazować jego rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. W odpowiedzi na to wezwanie do akt wpłynął szereg dokumentów obrazujących aktualny stan majątkowy wnioskodawcy. Jednocześnie w piśmie przewodnim z dnia 5 grudnia 2016 r. wnioskodawca oświadczył, że zeznań podatkowych nie składa, z pomocy unijnej dla producentów rolnych nie korzysta, a ponadto, jest kawalerem. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zmianami) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) albo obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku S. S., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Odnosząc powyższe uregulowania do przedmiotowej sprawy, należy stwierdzić, że skarżący zdołał wykazać, że spełnia przesłanki ustawowe skutkujące uwzględnieniem jego wniosku w całości. Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego jedynym źródłem dochodu jest świadczenie emerytalne w kwocie 1.590 zł. Jego dochód pochłaniają wydatki związane z utrzymaniem (zakup żywności, środków czystości i odzieży), opłaty za media. Należy mieć na względzie również schorzenia wnioskodawcy, które generują koszty w postaci zakupu leków. W ocenie rozpoznającego wniosek, skarżący rzeczywiście nie jest w stanie uiścić wpisu w przedmiotowej sprawie bez narażenia się na uszczerbek w swoim koniecznym utrzymaniu. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.