III SA/Gl 1215/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, , , po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wywóz odpadów komunalnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Wójt Gminy B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] r. nr [...] uchylającą na podstawie art. 138 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego i art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 2,3 i 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. Nr 132, poz. 662 ) rozstrzygnięcie Wójta Gminy B. z [...] r. nr [...], odmawiające udzielenia spółce cywilnej "A" ze S. zezwolenia na wywóz stałych odpadów komunalnych. W odpowiedzi na skargę z [...] 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu przedstawiło stan sprawy podtrzymując argumentację zaprezentowaną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie jest przedmiotem skargi. Natomiast według art. 53 § 1 tej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, którą zgodnie z art. 52 § 1 i 2 można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem również na posiedzeniu niejawnym, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne ( art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3). W tej sprawie Wójt Gminy B. nie może być stroną postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ stroną postępowania administracyjnego była spółka cywilna "A", która wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji – Wójta Gminy B.. Skargę na decyzję organu odwoławczego mogła w tym wypadku wnieść tylko spółka cywilna, a nie orzekający w sprawie właściwy organ administracji I instancji. Z tego też powodu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym.