III SA/Gl 1222/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej – D. K. wpis od skargi w wysokości [...] zł. Pismem z dnia [...] r. D. K. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], którą to decyzją organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. nr [...] z dnia [...] r. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący III Wydziału postanowił wezwać - stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) pełnomocnika skarżącej - doradcę podatkowego – M. K., do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z pisma Poczty Polskiej Centrum Poczty Oddział Rejonowy z dnia [...] r. wynika, że wezwanie to zostało doręczone adresatowi dnia [...] r. Termin do uiszczenia wpisu minął zatem dnia [...] r. Wpis został uiszczony [...] r. (data rozrachunku [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego związane jest ze spełnieniem wymogów formalnych skargi, warunkujących dopuszczalność prowadzenia postępowania przez sąd. Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Nadto, w świetle art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepis art. 230 P.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. - strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Wpis ten należy uiścić w terminie do złożenia skargi. W rozpatrywanym przypadku przewodniczący wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł - zgodnie z § 2 ust 5 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydanego na mocy art. 233 P.p.s.a. Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy, obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych, ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Ponadto strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań zgodnie z zarządzeniem z dnia [...]r., które zostało jej doręczone. Tym samym była zobowiązana uiścić należne koszty sądowe w wyznaczonym terminie, czego jednak nie uczyniła. Art. 85 P.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Oznacza to, że skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Mając na uwadze fakt, że wpis uiszczony po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 lit a P.p.s.a. – Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego stronie przeciwnej. Jednocześnie - zgodnie z art. 232 § 2 P.p.s.a. - postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.