III SA/Gl 1244/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. J. W. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], którą to decyzją Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. nr [...], odmawiającą zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w wysokości [...] zł, wykazanej w deklaracji [...] z [...] r. Do skargi dołączony został złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Dnia 24 listopada 2008 r. Referendarz sądowy postanowieniem o sygn. akt III SO/GI 2/08 odmówił przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Postanowienie to nie zostało zaskarżone. W związku z nieuiszczeniem wpisu w wysokości [...] zł Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał skarżącego – stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - do jego zapłaty w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrała [...] skarżącego – W. W. dnia [...] r. (o czym świadczy potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy). Do tej pory wpis nie został jednak uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego związane jest ze spełnieniem wymogów formalnych skargi, warunkujących dopuszczalność prowadzenia postępowania przez sąd. Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zawierać winna ona m.in.: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Nadto, w świetle art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepis art. 230 P.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Wpis stosunkowy – zgodnie z art. 231 P.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Przepis ten ogranicza możność pobierania wpisów stałych do wypadków innych niż te, w których przedmiot zaskarżenia stanowią należności pieniężne. Pismami, o których mowa w art. 230 § 1 P.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. - strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy, obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych, ani nie zostało przyznane prawo pomocy. Referendarz sądowy dnia 24 listopada 2008 r. postanowieniem o sygn. akt III SO/GI 2/08 odmówił bowiem skarżącemu przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Ponadto strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...]r., które zostało jej doręczone. Tym samym strona była zobowiązana uiścić należne koszty sądowe w wyznaczonym terminie, czego jednak nie uczyniła. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Następstwo nieuiszczenia wymaganego wpisu w postaci odrzucenia skargi jest obligatoryjne i Sąd nie ma możliwości odstąpienia od zakończenia postępowania sądowego w sytuacji spełnienia hipotezy z art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając wobec powyższego na uwadze fakt, że mimo odmowy przyznania prawa pomocy oraz prawidłowo doręczonego wezwania i upływu wyznaczonego terminu na uiszczenie wpisu skarżący nie uiścił wpisu w kwocie [...] zł, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a , w związku z art. 58 § 3 tego aktu.