III SA/Gl 1251/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odpowiedzialność osób trzecich) w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia [...] r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...]. M. S. w swojej skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. znak [...] z dnia [...] r. do czasu prawomocnego rozpoznania przez Sąd skargi oraz wstrzymanie do czasu prawomocnego rozpoznania przez Sąd ewentualnego postępowania zabezpieczającego lub egzekucyjnego na podstawie wskazanej decyzji organu pierwszej instancji. Przedmiotowy wniosek nie został poparty żadnym uzasadnieniem, do skargi nie dołączono także dowodów wskazujących na jego zasadność. Strona skarżąca odnosząc się do całości przedstawionych wniosków i zarzutów wniosła jedynie o dopuszczenia jako dowodów na okoliczność postępowania przed Sądem całości akt postępowania prowadzonego przez Organ Podatkowy i Organ odwoławczy z uwzględnieniem stanowiska odwołujących się zawartego w pismach oraz treści skargi z przesłuchaniem przed Sądem stron postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub decyzji, jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli spełnione są przesłanki wyrażone w art. 61 § 3 p.p.s.a. W przydatku decyzji administracyjnej te przesłanki to zachodzenie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle zacytowanego przepisu nie budzi zatem wątpliwości stwierdzenie, że zasadą jest wykonywanie zaskarżonych aktów, zwłaszcza decyzji administracyjnych, zatem zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej instytucji prawnej. Rozważając zasadność wstrzymania zaskarżonej decyzji należy podkreślić, iż wstrzymanie jej wykonania nie może prowadzić do wywołania skutku tożsamego z uwzględnieniem skargi, ponadto sąd badając kwestię wstrzymania wykonalności zaskarżonego aktu nie może poddać ocenie, czy to zaskarżone rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem. U podstaw uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mogą lec zarzuty skierowane przeciwko samej decyzji. W przedmiotowej sprawie Sąd nie dopatrzył się zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem strona nie wykazała żadnych dowodów przemawiających za tym, że wykonanie zaskarżonej decyzji wyrządzi jej znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki, a nadto wniosek pozbawiony został uzasadnienia. Sąd w takiej sytuacji nie może przeprowadzać postępowania wyjaśniającego z urzędu w poszukiwaniu przyczyn ubiegania się skarżącej strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w postępowaniu sądowym, ani tym bardziej domniemywać okoliczności, które przemawiałyby za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku strony. W niniejszej sprawie Sąd nie ma możliwości oceny zasadności tego wniosku i nie pozostaje mu nic innego jak tylko oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem w gestii strony leży sprecyzowanie we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji okoliczności wskazujących na wypełnienie przesłanek zawartych w art. 61 § 3 p.p.s.a oraz przedstawienie dowodów na ich poparcie. Mając na uwadze powyższe okoliczności orzeczono jak na wstępie.