III SA/Gl 1262/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (określenia zobowiązania podatkowego oraz odpowiedzialności osoby trzeciej) w kwestii wniosków o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek . Pismem z dnia [...] r. A. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z [...] r. określające zlikwidowanej Spółce Cywilnej "A" A.T., B. G. z siedzibą w S. zobowiązanie podatkowe za poszczególne miesiące od sierpnia do grudnia 2008 r. oraz orzekające o solidarnej odpowiedzialności podatkowej A. T. jako osoby trzeciej wraz z drugim wspólnikiem B. B. (dawniej G.) za zaległości podatkowe Spółki w podatku od towarów i usług za wskazane miesiące wraz z należnymi odsetkami. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, którego uzasadnienie przedstawiono w odrębnym piśmie z 26 kwietnia 2013 r. W uzasadnieniu tego pisma stwierdził, że wydana decyzja jest dla niego niekorzystna i ostateczna. Nie poczuwa się do winy, ponieważ w trakcie prowadzenia działalności gospodarczej starał się realizować ogólnie przyjęte zasady handlowe, stosowane na polskim rynku. Stwierdził, że nie zamierzał uszczuplić należnych urzędowi skarbowemu podatków. Przyznał, że jest skromną osobą, nie posiada majątku ani też środków finansowych, które mogłyby pokryć jego zobowiązania wynikające z wydanej przez organ odwoławczy decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. – sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Należy przy tym mieć na uwadze, że skoro ustawa przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z takim wnioskiem, uzależniając możliwość udzielenia tej stronie ochrony tymczasowe od wystąpienia choć jednej z dwóch wskazanych w powołanym przepisie przesłanek, to obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tychże przesłanek. Decyzja o skorzystaniu z możliwości ubiegania się o udzielenie ochrony tymczasowe należy do strony postępowania, jednakże powinna ona mieć świadomość, że uprawnienie to wiąże się z obowiązkiem uzasadnienia wniosku, poprzez poparcie go stosowanym twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji (por. postanowienie NSA z 26 listopada 2007 r., II FZ 338-339/07). Analizując pod tym względem wniosek strony w toku niniejszego postępowania wpadkowego uznać należy, że strona skarżąca nie wskazała żadnych dowodów uzasadniających udzielenie jej tymczasowej ochrony ani okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przedstawionym materiale dowodowym. Podkreślić ponownie trzeba, że to w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku, by powołane w nim okoliczności wskazywały na spełnienie przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosowanymi dokumentami. Ważne jest aby o okolicznościach przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji które występują w sprawie sąd miał wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie (zwłaszcza co do wysokości wydatków na np. leki, leczenie, czy też utrzymanie) obciążają stronę. Należy podkreślić, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowane jest już takie stanowisko, iż twierdzenia podnoszone we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powinny bezwzględnie zostać poparte dokumentami źródłowymi (por. postanowienie NSA z 18 marca 2010 r., sygn. akt II FSK 502/09, LEX nr 569795). Na koniec należy zgodzić się z Dyrektorem Izby Skarbowej w K., który w wydanym przez siebie postanowieniu z [...] r. dotyczącym rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stwierdził, że "strona nie przedstawiła również jakichkolwiek dokumentów potwierdzających jej aktualną sytuację finansową (np. zeznań podatkowych, wyliczeń wydatków miesięcznych, kopii opłacanych rachunków itp.) Strona ograniczyła się jedynie do odwołania się do braków środków finansowych oraz braku majątku". Wobec powyższego, mając na uwadze wszystkie podniesione już okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na podstawie powołanego wyżej art. 61 § 3 i § 5 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.