III SA/Gl 1267/11
PostanowienieWSA w Gliwicach2011-09-15
Skład orzekający: Barbara Brandys - Kmiecik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy czynność kontrolna organu dotycząca gier losowych, udokumentowana protokołem, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego jako czynność lub akt z zakresu administracji publicznej, która nie jest decyzją lub postanowieniem?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę na czynność kontrolną, która nie jest decyzją lub postanowieniem, jeśli czynność ta nie dotyczy skonkretyzowanych uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Choć taka czynność może prowadzić do wydania decyzji administracyjnej, sama w sobie nie jest przedmiotem kontroli sądu administracyjnego w tym trybie.Stan faktyczny
Spółka złożyła skargę na czynność kontrolną Naczelnika Urzędu Celnego, udokumentowaną protokołem, dotyczącą przeprowadzenia gry kontrolnej w trybie eksperymentu na automacie o niskich wygranych. Organ kontrolny wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. we W. na czynności kontrolne Naczelnika Urzędu Celnego w B. udokumentowane protokołem z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier losowych postanawia: odrzucić skargę. .
Pismem datowanym z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. we W. wniosła skargę w przedmiocie gier losowych zaskarżając czynność kontrolną udokumentowaną protokołem z [...] r. nr [...], polegającą na przeprowadzeniu gry kontrolnej w trybie eksperymentu, w celu odtworzenia możliwości gry na automacie o niskich wygranych.
W odpowiedzi na skargę, datowanej z dnia [...] r. organ kontrolny wniósł o odrzucenie skargi z powodu jej niedopuszczalności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuci skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 3 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy te są właściwe w sprawach skarg na te czynności lub akty zakresu administracji publicznej (niebędące decyzjami lub postanowieniami), które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Tymczasem strona zaskarżyła czynność kontrolną, która nie wiąże się z żadnym, skonkretyzowanym w ustawie, uprawnieniem lub obowiązkiem, jakkolwiek może prowadzić do wydania decyzji administracyjnej w postaci cofnięcia koncesji, która to jednak decyzja będzie przedmiotem kontroli sądu administracyjnego z mocy art. 3 §1 pkt 1 wspomnianej wyżej ustawy, w odrębnym postępowaniu jeżeli strona takowe postępowanie zainicjuje.
Reasumując powyższe skarga jako niedopuszczalna w świetle powołanej regulacji podlega odrzuceniu z mocy 58 § 1 pkt 1 i przy zastosowaniu 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło