III SA/Gl 1268/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 31 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] r. R.C., działający przez profesjonalnego pełnomocnika, adwokat I.G. (dalej: pełnomocnik), złożył skargę na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji. Pismem z dnia 2 listopada 2021 r, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 października 2021 r., pełnomocnik skarżącego wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie oryginału bądź odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albowiem do skargi załączono jedynie kserokopię pełnomocnictwa. Do wykonania powyższego zakreślono pełnomocnikowi skarżącego siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie odebrane zostało przez pełnomocnika skarżącego w dniu 9 listopada 2021 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. W terminie wyznaczonym, który upłynął 16 listopada 2021 r. pełnomocnik skarżącego nie nadesłał wymaganego dokumentu pełnomocnictwa ani w formie oryginału ani odpisu. Natomiast w dniu 17 listopada 2021 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym dokument zawierający podpisane przez niego pełnomocnictwo. Z kolei pismem z 23 listopada 2021 r., nadanym w urzędzie pocztowym 26 listopada 2021 r., pełnomocnik skarżącego zawiadomił Sąd o wypowiedzeniu pełnomocnictwa z tą samą datą, załączając stosowne adresowane do skarżącego oświadczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej jako p.p.s.a.) sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Tego wymogu nie spełnia kserokopia pełnomocnictwa złożona w niniejszej sprawie. Z zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie 16 listopada 2021 r. ani skarżący, ani jego pełnomocnik nie dokonali żadnej czynności. Skarżący uzupełnił braki formalne dopiero 17 listopada 2021 r., tj. dzień po upływie terminu. Z kolei wypowiedzenie pełnomocnictwa nastąpiło już później i nie ma wpływu na ocenę terminowości działań strony skarżącej. Wobec powyższego Sąd na postawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.