III SA/Gl 1283/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner, , , po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (zawieszenie postępowania) postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zawiesił postępowanie z wniosku R. S. o umorzenie należności z tytułu zaległych składek. Pismem, które wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu [...] r. strona złożyła skargę na ww. postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Właściwość sądów administracyjnych w zakresie postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym reguluje art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r- Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.). W myśl powołanego przepisu sąd ten jest właściwy w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd administracyjny odrzuci skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Postanowienie objęte skargą w przedmiotowej sprawie zostało wydane w sprawie, do której stosują się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego a to z mocy art. 83 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. nr 205, poz. 1585 ze zm.). Należy jednak podkreślić, że art. 83b ust. 1 tejże ustawy stanowi, że jeżeli przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przewidują wydanie postanowienia kończącego postępowanie w sprawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję. Oznacza to, że żadne postanowienie wydane w tym trybie nie kończy postępowania. Treść postanowienia (zawieszenie postępowania) wskazuje, że nie rozstrzyga ono sprawy co do istoty. Z kolei zgodnie z art. 83b ust. 2 ustawy z 13 października 1998 r. od postanowień wydanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w tym trybie nie przysługuje zażalenie. Oznacza to zatem, że nie przysługuje także skarga do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy na podstawie wyżej wskazanych przepisów i przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.