III SA/Gl 1307/21

WyrokWSA w Gliwicach2022-02-28

Skład orzekający: Dorota Fleszer, Adam Gołuch, Piotr Pyszny

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego może obejmować żądanie uchylenia decyzji organu I instancji, jeśli wyrok uwzględnił skargę na decyzję organu II instancji?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może uzupełnić wyrok w zakresie kosztów postępowania, jeśli wniosek został złożony w terminie i jest zasadny. Jednakże, wniosek o uzupełnienie wyroku w części dotyczącej uchylenia decyzji organu I instancji jest bezzasadny, jeśli wyrok uwzględnił skargę na decyzję organu II instancji, a ocena prawna sądu zawarta w uzasadnieniu wyroku jest wystarczająca do ochrony praw strony.
Stan faktyczny
Skarżąca złożyła wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2021 r., domagając się uchylenia decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd uzupełnił wyrok w zakresie zasądzenia kosztów postępowania, ale oddalił wniosek o uchylenie decyzji organu I instancji, uznając je za wystarczające do ochrony praw skarżącej.
Rozstrzygnięcie
Uzupełniono wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2021 r. w ten sposób, że dotychczasową treść oznaczono jako "1)" i dodano: "2) w pozostałym zakresie skargę oddala, 3) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz skarżącego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania". Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku z pozostałym zakresie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 lutego 2022 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w kwestii wniosku o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 15 grudnia 2021 r. 1) uzupełnia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2021 r. w ten sposób, że dotychczasową treść oznacza jako "1)" i dodaje: "2) w pozostałym zakresie skargę oddala, 3) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz skarżącego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania", 2) oddala wniosek o uzupełnienia wyroku z pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2021 r. (III SA/GL 1307/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił skargę B. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej a skarżąca złożyła wniosek o uzupełnienie wyroku co do uchylenia decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlopy dodatkowe oraz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w sprawie o sygn. akt. III SA/GL 1307/21, a także w postępowaniu o uzupełnienie wyroku z dnia 15 grudnia 2021 r. Sąd wyrokiem z dnia 28 lutego 2022 r. (III SA/GL 1307/21) uzupełnił wyrok z dnia 15 grudnia 2021 r. (III SA/GL 1307/21) zasądzając od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie [...] zł a w pozostałym zakresie wniosek skarżącej oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do treści art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku został zgłoszony w terminie. Sąd uznał zasadność wniosku w części o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Uzupełnienie wyroku w części co do uchylenia decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlopy dodatkowe, Sąd uznał za bezpodstawny, ponieważ uchylenie decyzji organu II instancji to jest Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r., nr [...], jest wystarczające do ochrony prawa skarżącej w przedmiocie ekwiwalentu. W uzasadnieniu wyroku z dnia 15 grudnia 2021 r. (III SA/GL 1307/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyraźnie wskazał, że organy Policji powinny uwzględnić ocenę prawną Sądu, czyli dokonać wyliczenia i wypłaty skarżącej za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlopy dodatkowe na podstawie art. 15 a ustawy o Policji, zgodnie z art. 66 ust 2 Konstytucji RP i stanowiskiem Trybunału Konstytucyjnego wyrażonym w wyroku z 30 października 2018 r., sygn. K 7/15. Nadto orzekający Sąd w oparciu o treść art.145 § 1 pkt 1 lit a p.p.s.a. stwierdził w przedmiotowej sprawie naruszenie prawa materialnego przez rozstrzygający organ, które miało wpływ na wynik sprawy, a nie stwierdził naruszenia przepisów postępowania. Zatem zdaniem Sądu nie ma potrzeby prowadzenia postępowania dowodowego w sprawie a w konsekwencji uchylenie również decyzji organu I instancji byłoby niezasadne. Odnośnie wniosku skarżącego w zakresie zasądzenia kosztów w postępowaniu uzupełniającym, Sąd uznał że nakład pracy pełnomocnika w sprawie mieści się w kosztach zasądzonych [...] zł., i dlatego też wniosek ten oddalił. Z powyższych względów, mając na uwadze dyspozycję art. 157 § 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło