III SA/Gl 1311/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi ,,A’’ sp. z o.o. w C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. ,,A’’ sp. z o.o. w C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. wezwano skarżącą spółkę do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę która podpisała skargę (np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej aktualny na dzień złożenia skargi). Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż przy pierwszym doręczeniu spółkę pouczono o treści art. 70 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2019, poz. 2325 – zwana dalej p.p.s.a) oraz o obowiązku informowania Sądu o każdej zmianie miejsca do korespondencji. To pouczenie zostało spółce skutecznie doręczone [...] oraz [...] r. Z tego względu wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało również skierowane na adres wskazany w skardze, albowiem strona, pouczona o obowiązkach wynikających z art. 70 p.p.s.a. nie podała innego adresu do doręczeń. Przesyłkę tę jednak po dwukrotnym awizowaniu z [...] i [...] r. zwrócono, zaś o awizowaniu strona była informowana poprzez umieszczenie zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec powyższego wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone [...] r. (dowód doręczenia znajduje się w aktach sprawy). W terminie wyznaczonym do uzupełnienia braku skarżąca spółka nie nadesłała odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast z art. 28 § 1 cyt. ustawy wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 powołanej wyżej ustawy). W niniejszej sprawie strona skarżąca wezwana została do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień podpisania skargi. Nie ulega więc wątpliwości, że skarżąca spółka prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków skargi włącznie z pouczeniem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi nie nadsyłając odpisu KRS nie uzupełniła tym samym braku formalnego skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 73 p.p.s.a. wezwanie do uzupełnienia braków skargi wysłane przez Sąd do strony skarżącej należy uznać za doręczone z upływem dnia [...] r. Przepis ten stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w powyżej pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyżej opisany warunek został w sprawie dotrzymany. Wezwania doręczonego we wskazanym powyżej trybie w dniu [...]r., strona w terminie, który upłynął [...] r., nie wykonała. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy na podstawie wskazanych wyżej przepisów Sąd skargę odrzucił.