III SA/Gl 1313/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok [...]. Zarządzeniem z dnia [...] roku Strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Ponadto niniejszym wezwaniem W. Z. został poinformowany, że wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu podając godziny otwarcia kasy i numer rachunku. Skarżący został również pouczony o tym, iż nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca odpis tego zarządzenie została wysłana na adres podany w skardze (ul. [...], [...] O.), jednakże w związku z brakiem obecności w tym miejscu adresata, jak również brakiem możliwości doręczenia jej innym osobom, pozostawiono ją w placówce pocztowej do dnia [...] r. (pierwsze "awizo"). Zawiadomienie o możliwości jej odbioru pozostawiano w skrzynce listowej, a następnie w dniu [...] r., powtórnie "awizowano" przesyłkę, na co wskazują informacje doręczyciela zawarta na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz opisach znajdujących się na kopercie zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (koperta znajduje się w aktach niniejszej sprawy - k.23). Zawartość opisanej przesyłki została wydana Stronie skarżącej w związku z jej wnioskiem z dnia [...] r. W. Z. pismem z dnia [...] r. złożył wniosek o przywrócenie terminu dokonania wpisu sądowego, a także o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił Stronie skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia [...] r. przesyłkę zawierającą odpis tego orzeczenia, przesłaną na adres: Pan W. Z. adres do korespondencji Pan J. Z. ul. [...], [...] O., uznano za skutecznie doręczoną w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwaną dalej P.p.s.a.) Strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 P.p.s.a - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu, przy czym siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności, upłynął w dniu [...] r. Pomimo upływu terminu do uiszczenia wpisu, Strona skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty. Ponadto prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 24 czerwca 2013 r. odmówiono Skarżącemu przywrócenia terminu do dokonania wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. Sąd stwierdził, że skargę W. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] należy odrzucić w związku brakiem uiszczenia od niej wpisu w zakreślonym terminie. Na stanowisko Sądu wpływu nie miał wniosek Strony skarżącej z dnia [...] r. o przyznanie prawa pomocy, albowiem został on złożony po upływie terminu wymaganego do uiszczenia wpisu od niniejszej sprawy. Wskazać należy, iż żądanie przyznania prawa pomocy wywiera swój skutek na przyszłość, a nie wstecz, stąd wniosek Strony skarżącej w tym zakresie nie mógł spowodować przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.