III SA/Gl 1332/21

PostanowienieWSA w Gliwicach2021-12-15

Skład orzekający: Dorota Fleszer

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez doradcę podatkowego, który nie był uprawniony do reprezentowania strony w danej sprawie, powinna zostać odrzucona z powodu braku podpisu strony lub jej pełnomocnika?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie podpisał jej osobiście ani przez właściwego pełnomocnika, a także nie podał swojego numeru PESEL, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia tych braków pod rygorem odrzucenia skargi. Brak podpisu strony lub jej właściwego pełnomocnika oraz brak numeru PESEL stanowią braki formalne, których nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego, który nie był właściwym pełnomocnikiem w tej sprawie. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie oraz podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 15 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi E. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 sierpnia 2021 r. M. B. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję z dnia [...] r., znak [...] Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie odmowy prawa do zwolnienia opłacania należności z tytułu składek na zdrowotne za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 13 października 2021 r. Przewodniczącego Wydziału w dniu 4 listopada 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: a) własnoręcznie podpisanie skargi. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego, który na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 130 ze zm.) może być pełnomocnikiem jedynie w określonym zakresie spraw, nieobejmującym sprawy będącej przedmiotem niniejszej skargi; b) podanie numeru PESEL - pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie skutecznie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 listopada 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 22 listopada 2021 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast według art. 46 § 2 pkt. 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych w postaci podpisania skargi i podania numeru PESEL. Skierowane do skarżącego wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie podał numeru PESEL. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło