III SA/Gl 1362/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. skarżąca, reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa przesyłka została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem [...] r. (poniedziałek – dzień roboczy). Wraz z pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej nadesłał dwa odpisy skargi. Przedmiotowa przesyłka została zaadresowana do Izby Celnej w K.. Dyrektor Izby Celnej w K. przy piśmie z dnia [...] r., nadanym w placówce pocztowej w dniu [...]r., przekazał Sądowi otrzymaną przesyłkę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), - dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi natomiast podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwanie pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu [...] r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem [...] r. Pełnomocnik strony skarżącej nadesłał żądany odpis skargi, nadając przesyłkę w Urzędzie Pocztowym w dniu [...]r., jednak przesyłka została zaadresowana do Izby Celnej w K.. Natomiast organ administracji publicznej przekazał wskazany odpis skargi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu [...] r. (data nadania w placówce pocztowej), a zatem już po upływie wyznaczonego terminu. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie, wysyłając odpis skargi za pośrednictwem organu administracji, uzupełniła brak formalny skargi już po upływie wyznaczonego terminu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi.