III SA/Gl 1435/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy ,,A’’ w Z. – E.K., A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie dotacji postanawia: odrzucić skargę Pismem datowanym z [...] pełnomocnik E.K. i A.G. występujących w imieniu Firmy ,,A’’ w Z. – radca prawny R.Z. - złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Prezydenta Miasta Z. nr [...] z [...] oraz nr [...] z [...] w sprawie dotacji. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo z dnia [...] oraz "Umowa spółki prawa cywilnego" potwierdzająca status prawny strony skarżącej i sposób jej reprezentacji; nie przedstawiono natomiast potwierdzenia o uiszczeniu wpisu sądowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w art. 220 § 1 stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast art. 221 tej ustawy stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie bowiem do § [..] ust. [..] rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) należny wpis od skargi dotyczącej decyzji wydanej w trybie stwierdzenia nieważności – jako wpis stały należało uiścić w kocie [...] zł. Zaznaczyć także należy, że w § [...] ust. [..] powoływanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi – utracił moc w związku z Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. o sygn. akt SK 11/2005. Podkreślić należy, że w postanowieniu z dnia 21 września 2006 r. o sygn. akt II OZ 915/2006 Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, że strona postępowania sądowego, która jest radcą prawnym lub adwokatem, korzystając z przyznanej przez ustawę możliwości wniesienia środka osobiście sporządzonego, musi liczyć się z koniecznością spełnienia wszystkich innych wymagań, które ustawa wiąże z czynnością adwokata lub radcy prawnego, w tym z konsekwencjami wynikającymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Reasumując powyższe należy stwierdzić, że w wypadku zawodowych pełnomocników, takich jak adwokaci i radcowie prawni, wykonanie obowiązku prawidłowego wniesienia opłaty stałej (wpisu stałego - § 2, § 4, a także odpowiednio § 3 w/w rozporządzenia) stosownie do art. 221 powoływanej na wstępie ustawy, opatrzone jest rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub odrzucenia bez wezwania o uiszczenie takiej opłaty. Wobec powyższego Sąd uznał brak podstaw do wzywania o uiszczenie wpisu, konsekwencją powyższego zaś jest odrzucenie skargi. Reasumując zatem powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 221 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowić jak w sentencji.