III SA/Gl 1444/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowo-Produkcyjnego A Sp. z o.o. w upadłości układowej w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie przekraczającej 100 (sto) zł; 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Wraz ze skargą na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. skarżąca spółka uiściła kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżąca złożyła jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu nadesłanego urzędowego formularza PPPr, strona oświadczyła, że objęta jest postepowaniem upadłościowym z możliwością zawarcia układu z dnia 15 grudnia 2016 r. Z oświadczenia spółki wynika, że wysokość jej kapitału zakładowego zamyka się w kwocie 3.883.000 zł, a wartość jej środków trwałych wg bilansu za ostatni rok obrotowy wynosi 9.738,54 zł. Wg tego samego bilansu, spółka poniosła stratę w wysokości (-) 309.407,56 zł za ubiegły rok obrotowy. Spółka oświadczyła, że posiada rachunek bankowy w Banku [...], na którym jest debet w kwocie (-) 1.803,20 zł. Wnioskodawca oświadczyła, że środki w jej kasie wynoszą 5,16 zł; aktywa obrotowe – 7.993.107,70 zł, natomiast jej zobowiązania wynoszą 6.943.523 zł. W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 13 stycznia 2017 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych zawartych we wniosku poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie i udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. W odpowiedzi na ww. wezwanie, spółka nadesłała do akt następujące materiały źródłowe: postanowienie Sądu Rejonowego w G. z dnia 15 grudnia 2016 r. o ogłoszeniu upadłości wnioskodawcy z opcją zawarcia układu z wierzycielami; zeznania podatkowe CIT-8 skarżącej spółki za rok 2014 i za rok 2015; deklaracje podatkowe VAT-7 za okres od lipca 2016 r. do grudnia 2016 r.; raport kasowy, obrazujący stan gotówki w kasie spółki; kartoteki kont i dokumenty księgowe oraz wyciąg z rachunku bankowego spółki. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku spółki, należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Rozpoznając niniejszą sprawę stwierdzić trzeba, że wnioskująca spółka spełnia przesłanki skutkujące uwzględnieniem jej wniosku, jednakże tylko w części. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że przedmiotem niniejszej sprawy jest odmowa wznowienia postepowania podatkowego zaskarżona decyzja została wydana w trybie wznowienia postępowania podatkowego. W zakresie kompetencji referendarza sądowego nie znajduje się wprawdzie ustalanie wpisu sądowego od skargi w konkretnej sprawie, jednak na użytek niniejszego postępowania wpadkowego stwierdzić należy, że w tej kategorii spraw pobierany jest wpis sądowy od skargi o charakterze stałym i wynosi on 200 zł, co wynika z unormowania zawartego w § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zmianami). Skarżąca spółka osiągnęła dochód w roku 2015 i w 2014 r. Aktualnie został postawiona w stan upadłości z możliwością zawarcia układu. Z przedłożonych do akt sprawy deklaracji podatkowych VAT-7 za ostatnie półrocze 2016 r. wynika, że spółka nie wykazuje de facto żadnego obrotu, chociaż podstawa opodatkowania w podatku od towarów i usług za grudzień 2016 r. wyniosła 50.000 zł. Z materiałów przedłożonych przez spółkę do akt sprawy, w szczególności z kartoteki kont i "sprawozdania z działalności spółki" wynika jednak, że nie znajduje się ona w dobrej sytuacji finansowej. Skarżąca uiściła jednak w tej sprawie kwotę 100 zł, tytułem (części) wpisu sądowego od skargi. Stanowi to w sumie ½ wymaganej kwoty wpisu tj., 200 zł. Z faktu uiszczenia kwoty 100 zł wnioskować można, że spółka jest w stanie aktualnie ponieść 100 zł tytułem kosztów sądowych w tej sprawie. Konstatacja ta determinuje rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie. Kwestię uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie należy uznać za zamkniętą. Nie można jednak przesądzać kwestii zdolności wnioskodawcy do ponoszenia kosztów sądowych w przyszłości, tj. w przypadku pojawienia się obowiązku ponoszenia kolejnych, potencjalnych opłat sądowych. Zauważyć w tym miejscu bowiem należy, że spółka nie jest przedmiotem likwidacji (czy to w postaci likwidacji zwykłej, czy też postępowania upadłościowego zmierzającego do likwidacji przedsiębiorcy). Jej kondycja finansowa może ulec w przyszłości polepszeniu. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.