III SA/Gl 1460/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Sędzia WSA : Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprostowania postanowienia z zakresu finansów publicznych p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę 2. zarządzić zwrot ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz "A" w W. kwotę 100 zł (słownie sto złotych) tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] "A" w W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprostowania postanowienia z zakresu finansów publicznych. Skarga została podpisana przez Dyrektora "A". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano "A" jako stronę skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi w zakresie: złożenia dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym, ewentualnie odpisów tych dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) Wezwanie zawierało pouczenie, iż w razie nie usunięcia braku formalnego skargi w wyznaczonym siedmiodniowym terminie skarga zostanie odrzucona. Z zachowaniem siedmiodniowego terminu strona skarżąca przesłała pismo wraz z załączoną kserokopią odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej KRS). Kopia odpisu KRS została poświadczona za zgodność z oryginałem przez Dyrektora "A". Ponadto wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu w terminie siedmiu dni. Wpis ten został uiszczony w terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoba, o której mowa w powyższym przepisie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Ciężar wykazania, że osoba, która podpisała pismo (skargę), była do tego umocowana, spoczywa na stronie skarżącej. Niewykazanie tego umocowania przy wniesieniu skargi, stanowi brak formalny skargi, bowiem zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do usunięcia braku skargi przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 57 § 1 w zw. z art. 49 p.p.s.a. Nieusunięcie powyższego braku w terminie prowadzi natomiast do odrzucenia skargi. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi bowiem, że sąd odrzuca skargę, gdy "nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi". Zgodnie z art. 48 § 3 Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. W niniejszej sprawie na wezwanie do uzupełnienia braku skargi przysłała kopię odpisu KRS uwierzytelniony przez dyrektora "A". Poświadczenia dokonała osoba, która nie była do tego umocowane w świetle wyżej wymienionych i obowiązujących przepisów prawa. Tym samym nadesłana do sądu kserokopia KRS nie spełnia wymogów dokumentu wykazującego umocowanie osoby, która podpisała skargę, więc brak formalny skargi nie został uzupełniony, Sąd, uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a., postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. Orzeczenie z punktu drugiego sentencji o zwrocie stronie skarżącej całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego ma uzasadnienie w dyspozycji art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. .