III SA/Gl 1470/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (odpowiedzialności osoby trzeciej), w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. W dniu 17 sierpnia 2010 r. wpłynął do tutejszego Sądu wniosek skarżącej S.P. o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na urzędowym formularzu wniosku PPF skarżąca oświadczyła, że nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych. Nie ma żadnego majątku do sprzedaży, a jej wynagrodzenie zostało zajęte przez komornika z uwagi na dług, którego wierzycielem jest Dyrektor Izby Celnej w K.. Wnioskodawcy pozostaje [...] zł "do życia" i ma kredyt do spłacenia. Aktualnie strona pożycza pieniądze na życie, jednak w praktyce, obecnie nie ma już od kogo pożyczać pieniędzy. Strona jest osobą samotną i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jej aktualne wynagrodzenie zamyka się w kwocie [...] zł brutto. Wynagrodzenie to jednak zostało zajęte przez komornika i w efekcie strona otrzymuje [...] zł netto. Z tej kwoty skarżąca musi się utrzymać oraz spłacać kredyt. Wnioskodawca zajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m2, posiada samochód osobowy marki [...] z [...] r. (jest on zajęty w toku postępowania egzekucyjnego) oraz [...] kombi z [...] r., który od roku jest niesprawny. Skarżąca nie posiada żadnych innych nieruchomości, oszczędności pieniężnych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Strona została wezwana zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 24 sierpnia 2010 r. do uzupełnienia danych, na które powołała się we wniosku, poprzez wykazanie swojego stanu majątkowego. Wezwanie to miało na celu uzyskanie odpowiedniego materiału dowodowego, który obrazowałby aktualne i faktyczne możliwości finansowe strony skarżącej. W odpowiedzi na to wezwanie, skarżąca nadesłała komplet dokumentów, o które była wzywana. Z dokumentów tych wynika, że jej aktualnie otrzymywane wynagrodzenie zamyka się w kwocie [...] zł i jest ono wypłacane w kasie pracodawcy. Z zawiadomień o zajęciu wynagrodzenia strony, wystawionych przez Dyrektora Izby Celnej w Opolu wynika, że łącznie, kwota będąca przedmiotem egzekucji wynosi [...] zł. Miesięcznie z tego tytułu, z wynagrodzenia strony potrącana jest kwota [...] zł. Ponadto w toku postępowania egzekucyjnego zajęty został samochód osobowy marki [...], został on jednak pozostawiony pod dozorem strony. Z umowy ugody, zawartej w dniu [...] 2009 r. między strona skarżącą a "A" Oddział w R. wynika, że wymagalna na dzień podpisania tej ugody wierzytelność wynosiła [...] zł. Wnioskodawca uiszcza miesięcznie ratę kredytową w wysokości [...] zł (do [...] 2015 r.). Rachunki za utrzymanie kształtują się miesięcznie następująco: opłata za telefon komórkowy ([...] zł); opłata za zajmowany lokal spółdzielczy ([...] zł) oraz opłata za energię elektryczną ([...] zł). Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca składając wniosek o prawo pomocy zażądała tylko zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji, wniosek ten obejmuje więc jedynie żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku S. P., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli na zasadzie art. 245 § 3 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania w całości. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżąca udokumentowała swój aktualny stan majątkowy w sposób dostatecznie jasny i wyczerpujący. Z analizy przedłożonych przez nią dokumentów wynika, że spełnia ona przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wnioskodawca jest osobą, która prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jej wynagrodzenie już jest zajęte w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym. Skarżąca otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł, z czego regularnie [...] zł musi przeznaczyć na spłatę kredytu zaciągniętego w SKOK Stefczyka Oddział w R.. Z tego wynika, że stronie pozostaje miesięcznie mniej niż [...] zł na utrzymanie – w tym na uregulowanie opłat związanych z korzystaniem z mieszkania (wszelkie opłaty za tzw. "media"). Z tego wynika, że wnioskodawca rzeczywiście znajduje się aktualnie w bardzo trudnej sytuacji finansowej. W tym stanie rzeczy, zdaniem rozpoznającego wniosek, skarżąca wykazała w sposób dostateczny, że nie jest w stanie ponosić kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.