III SA/Gl 148/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu postanawia: odmówić przywrócenia terminu. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) Z.J., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą PTH "A" Z.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za [...] r. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 19 maja 2008 r. Referendarz sądowy zwolnił skarżącego z ponoszenia kosztów sądowych w części przekraczającej kwotę [...] zł. Postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r., gdyż odebrał go dorosły domownik (adnotacja na zwrotnym poświadczeniu odbioru). W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł sprzeciw na powyższe postanowienie. Postanowieniem z 4 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie, gdyż z zestawienia dat wynika, że termin do wniesienia sprzeciwu upłynął [...]r. Ponieważ skarżący wniósł sprzeciw [...]r. uchybił ustawowemu terminowi do jego wniesienia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu [...]r. Pismem z [...] r. (data stempla pocztowego [...] r.) Z.J. złożył "zażalenie-wniosek" na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu. W uzasadnieniu wyjaśnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, gdyż postanowienie odebrał jego wnuczek, który nie jest obeznany z procedurą administracyjną i nie przekazał go skarżącemu, który był chory. Z.J. podkreślił, że mógł wnieść sprzeciw dopiero w dniu [...] r., i to zrobił, mimo że nadal był chory. Jednocześnie w piśmie z [...] r. skarżący wyjaśnił, że "pismo z [...] r. było zażaleniem na postanowienie z 19 maja 2008 r. i wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W przedmiotowej sprawie, jak wynika z przedłożonych Sądowi akt skarżącemu w dniu [...] r. doręczono postanowienie Referendarza sądowego z 19 maja 2008 r. rozstrzygające kwestię wniosku o przyznanie prawa pomocy. Doręczenie nastąpiło zgodnie z zapisem art. 72 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, dalej p.p.s.a.), który stanowi, że jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym poświadczeniu dowodu doręczenia, postanowienie doręczono dorosłemu domownikowi- P.J.- synowi skarżącego. Przesyłkę wysłano na adres wskazany w skardze czyli firmy "A", O., ul [...]. Dopiero pismem z [...] r. Z.J. poinformował Sąd o przeniesieniu siedziby firmy PTH "A" do Z. na ul. [...], który jednocześnie wskazał jako adres do korespondencji. Pismo to zostało nadane [...] r. wraz ze sprzeciwem datowanym na dzień [...] r. Jak wynika z treści sprzeciwu skarżący jako datę otrzymania postanowienia wskazuje [...]r. Zapis ten jest sprzeczny ze wskazaną wyżej adnotacją poczty i potwierdzeniem odbioru postanowienia przez P.J w dniu [...] r. Nadto w uzasadnieniu sprzeciwu nie wyjaśniono okoliczności przyjęcia tej daty jako daty doręczenia, jak również nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Należy przypomnieć, że termin do wniesienia sprzeciwu zakreśla art. 259 § 1 p.p.s.a., o czym skarżący został pouczony (siedem dni od dnia doręczenia postanowienia). Ponieważ postanowienie zostało doręczone [...]r., to termin ten upłynął [...]r. Należy zauważyć, że według oświadczenia skarżącego w tej dacie była mu znana treść postanowienia i pouczenie o terminach jego zaskarżenia. Sprzeciw zaś został wysłany [...]r., czyli po terminie i bez wniosku o jego przywrócenie. Ustawodawca dopuszcza możliwość przywrócenia uchybionego terminu. Przesłanki przywrócenia terminu określa art. 87 § 1 do 4 p.p.s.a. i zgodnie z jego brzmieniem musza być spełnione łącznie. Przesłankami tymi są: wniesienie wniosku w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodobnienie okoliczności wskazującej na brak winy strony oraz złożenie skargi razem z wnioskiem o przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, że Z.J. bezpodstawnie uznał [...]r. za datę doręczenia mu postanowienia i początek biegu terminu do jego zaskarżenia. Tym samym wnosząc sprzeciw w dniu [...]r. nie wniósł o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Uczynił to dopiero po otrzymaniu postanowienia Sądu o odrzuceniu sprzeciwu ze względu na wniesienie go z uchybieniem terminu. Art. 87 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z.J. terminu tego dochował, gdyż wniosek o przywrócenie terminu złożył przed upływem 7 dni od otrzymania postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu ze względu na uchybienie terminu do jego wniesienia, jednakże nie wykazał, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Zdaniem Sądu orzekającego bezspornym jest, że postanowienie o odmowie prawa pomocy zostało skutecznie doręczone [...]r., co powoduje, że nie została spełniona jedna z przesłanek przywrócenia terminu z art. 87 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie na zasadzie art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.