III SA/Gl 148/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P.Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu do akt sprawy postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] r. P.Ż. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...], w przedmiocie odmowy wglądu do akt sprawy. W treści skargi skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 29 września 2020 r. utrzymano w mocy postanowienie z 5 sierpnia 2020 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 15 października 2020 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenie zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący pismem z 15 października 2020 r. (wpływ do Sądu 23 października 2020 r. ) wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 10 lutego 2021 r. utrzymano w mocy zarządzenie z 11 grudnia 2020 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznania prawa pomocy. Zgodnie z zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 17 lutego 2021 r. strona skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie również zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu strona skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 4 października 2021 r. utrzymano w mocy zarządzenie z 7 lipca 2021 r., którym referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu i odebrane przez niego osobiście 2 listopada 2021 r. co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania. Powyższego postanowienia skarżący nie zaskarżył więc uprawomocniło się w dniu 10 listopada 2021 r. Do chwili obecnej wpis w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, zwana dalej p.p.s.a.). od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie, wobec prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, strona skarżąca zarządzeniem z 17 lutego 2021 r. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stronę skarżącą pouczono jednocześnie o skutkach prawnych nieuiszczenia wpisu sądowego. Zauważyć należy przy tym, że wezwanie to było jedynie przypomnieniem o ciążącym na niej obowiązku, a kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie był oparty na nowych okolicznościach i nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu. Skoro zatem odpis wezwania z 17 lutego 2021 r. do uiszczenia wpisu skutecznie doręczono skarżącemu w 1 marca 2021 r. to termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął 8 marca 2021 r. Do dnia dzisiejszego wpis ten nie został uiszczony. W konsekwencji nieuiszczenia wpisu oraz uprawomocnienia zarządzenia referendarza sądowego z 7 lipca 2021 r. pozostawiającego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia