III SA/Gl 1488/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, , , po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: oddalić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżącą do uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. To wezwanie przesłano na adres skarżącej podany w skardze. Przesyłkę awizowano, drugie awizo nastąpiło [...] r. Postanowieniem 17 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu. Odpis tego postanowienia doręczono stronie skarżącej [...] r. Pismem nadanym przesyłką poleconą [...] r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi powołując się na nieobecność w miejscu zamieszkania z powodów rodzinnych, do wniosku dołączyła dowód uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że "Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym". W myśl art. 87 tej ustawy: "Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). (...) Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Stosownie do art. 88 ustawy "Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym". Z tej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu jest instytucją mającą na celu ochronę zainteresowanego przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu dla podjęcia czynności przez stronę. W powołanych wyżej przepisach art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, żeby wniosek mógł zostać uwzględniony. Jedną z przesłanek jest dochowanie przez zainteresowanego siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody. W rozpatrywanym przypadku strona wniosek o przywrócenie terminu złożyła w terminie siedmiu dni od doręczenia jej odpisu postanowienia Sądu, z którego dowiedziała się o przyczynie odrzucenia skargi. W rozpatrywanym przypadku za datę, w której miała ustać przyczyna uchybienia terminu nie można jednak uznać dnia [...] r., ponieważ brak było jakiejkolwiek obiektywnej przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Należy przypomnieć, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że przy ocenie okoliczności sprawy o przywrócenie terminu należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy, aby nie wprowadzać do stosunków procesowych elementu niepewności. Chodzi o to, aby z jednej strony nie doprowadzać do pochopnego przywracania terminu, z drugiej zaś, aby na skutek nadmiernej surowości nie zamknąć stronie drogi do obrony jej praw (tak Kodeks postępowania cywilnego z komentarzem, Warszawa 1989, t. I, s 275). Do okoliczności uzasadniających przywrócenie terminu zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Odnosząc te rozważania do rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że sytuacja rodzinna, na którą skarżąca powołuje się w swoim wniosku oraz jej wyjazd z miejsca zamieszkania nie stanowią okoliczności uzasadniających przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W tym wypadku istniała bowiem realna mozliwość wyręczenia się inną osobą w dokonaniu czynności, do której skarżąca została wezwana. Mając to na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.