III SA/Gl 1499/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, wymiaru należności celnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem procesowym datowanym z dnia 9 października [...]r. [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, wymiaru należności celnych. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismami z dnia 20 listopada [...]r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienie braków formalnych skargi w postaci nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki przez M. S. i M. P. (tj. odpis z KRS)1 oraz uiszczenia wpisu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pisma zostały odebrane przez osobę uprawnioną do odbioru przesyłek adresowanych do Spółki – M. N. w dniu 27 listopada [...]r. Zatem 7-dniowy termin do usunięcia w/w braków upływał w dniu 4 grudnia [...]r. W zakreślonym terminie skarżąca przesłała do Sądu odpis z Krajowego Rejestru Sądowego na potwierdzenie składu osobowego zarządu Spółki i sposobu jej reprezentacji (przesyłkę nadano w urzędzie pocztowym C. [...]w dniu 4 grudnia [...]r.) Natomiast przelew kwoty [...]zł na rachunek bankowy Sądu został dokonany dopiero w dniu 5 grudnia [...]r., co potwierdza dokument "polecenie przelewu". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość określonym wymaganiom formalnym. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221, poz. 2193/. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 w/w ustawy). Wskazać także należy, że stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd administracyjny wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Reasumując przedstawione okoliczności faktyczne i prawne należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącej Spółki o uzupełnienie braków formalnych w postaci uiszczenia stosownego wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone uchybienie nie zostało usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Podkreślić należy, że określony w wyżej cytowanym art. 220 § 1 termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, nie może być przedłużony ani skrócony. Natomiast w razie jego uchybienia dopuszczalne jest przywrócenie go skarżącemu na ogólnych zasadach tj. jeśli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło nie z jego winy (art. 86-89). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażono pogląd, że datą uiszczenia wpisu sądowego jest data dokonania wpłaty gotówkowej w kasie właściwego Sądu lub - w przypadku przelewu - data uznania rachunku bankowego właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (vide: postanowienie z dnia 30 listopada 2005 r. I FZ 617/2005). Natomiast w rozpoznawanej sprawie rozrachunek należności pomiędzy bankami z tytułu polecenia przelewu strony nastąpił w dniu 6 grudnia [...]r. Wobec zatem uchybienia w/w 7-dniowemu terminowi i nieuprawdopodobnienia, że nastąpiło to bez winy strony skarżącej skarga podlega odrzuceniu. Reasumując zatem powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 1 i 3 wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji.