III SA/Gl 1505/21
PostanowienieWSA w Gliwicach2022-04-25
Skład orzekający: Marzanna Sałuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję administracyjną powinno zostać umorzone, jeśli organ odwoławczy, w wyniku autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, a następnie odstąpił od nałożenia kary pieniężnej?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję administracyjną staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, gdy organ odwoławczy, w ramach autokontroli, uchyli zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i odstąpi od nałożenia kary pieniężnej. W takiej sytuacji, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, a na podstawie art. 201 § 1 PPSA zasądza od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za naruszanie obowiązku izolacji. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając w trybie autokontroli, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i odstąpiło od nałożenia kary pieniężnej. Organ poinformował o tym sąd. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi D.R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za naruszanie obowiązku izolacji postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od organu na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 30 września 2021 r. D.R. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za naruszanie obowiązku izolacji
Skargę tę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uwzględniło w całości. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchyliło bowiem zarówno zaskarżoną decyzję, jak i decyzję organu I instancji oraz odstąpiło od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. O powyższym poinformowano Sąd w piśmie z dnia 25 października 2021 r. stanowiącym odpowiedź organu na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji, co oznacza również, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie w tym zakresie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Taka sytuacja zachodzi w niniejszym postępowaniu, gdyż organ odwoławczy decyzją z [...] r. uchylił zarówno swoją, zaskarżoną decyzję z [...] r. jak i decyzję organu I instancji z [...] r. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu administracyjnego.
Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 i § 2 p.p.s.a. Wobec umorzenia postępowania, na mocy art. 201 § 1 p.p.s.a. należało zasądzić od organu, którego decyzję zaskarżono, na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie 1017 zł. Na zasądzoną kwotę składa się wpis sądowy w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie radcy prawnego w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 14 ust. ust. 1 pkt 1 lit. a w związku z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2018 r., poz. 265) oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa w kwocie [...] zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło