III SA/Gl 1507/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S. A. w Ł. Oddział w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] (data stempla pocztowego) pełnomocnik A S.A. w Ł. Oddział w K. wniósł za pośrednictwem zaskarżonego organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] z [...] uznającą za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane na jednolitym dokumencie administracyjnym SAD nr [...] w dniu [...]. Pismem z dnia [...] skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Jednocześnie został pouczony o skutkach uchybienia zakreślonemu terminowi w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie, przesłane na adres wskazany w skardze, doręczone zostało [...], co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy i przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o doręczeniu zastępczym (art. 73). Żądany wpis został uiszczony [...], a pełnomocnictwo nadesłano [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 dalej p.s.a.) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 p.s.a.). Ustawodawca wprowadził w art. 97 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju ... (Dz. U. Nr 135, poz. 1271). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych (art. 47 § 1 p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe. Zgodnie z art. 220 § 1 p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] czwartek, skarżący nie uiścił żądanego wpisu w kwocie [...] zł, dokonując wpłaty na konto bankowe lub kasie Sądu i dlatego, po myśli art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić. Sąd przypomina, że w razie niemożności doręczenia pisma bezpośrednio adresatowi, pismo składa się na okres 7 dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub miejscu przez niego wskazanym jako adres dla doręczeń. W takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania do uzupełnienia braków skargi zostało ono wysłane na adres wskazany w skardze oraz dwukrotnie awizowane ([...] i [...]) z adnotacją nie podjęto w terminie. Stąd stosownie do art. 73 p.s..a. uznano go za doręczone w dniu [...]. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.s.a.). Art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Do takowych należy pełnomocnictwo (art. 46 § 3 p.s.a.). Nieuzupełnienie w zakreślonym terminie tego braku formalnego stanowiło drugą, niezależną przesłankę odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, stosownie do art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.