III SA/Gl 1529/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 31 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w P. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno – Skarbowego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] r. "A" sp. z o.o. w P., działająca przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła, w formie dokumentu elektronicznego, skargę na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno – Skarbowego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Pełnomocnik podpisał datowane na ten dzień pismo przewodnie, natomiast właściwa skarga stanowiła załącznik do pisma i nie zawierała podpisu. Na mocy zarządzenia z 26 listopada 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniach przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa (np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej, aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa lub pełnego); podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma przewodniego. Jednocześnie na mocy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik strony skarżącej wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi. Obydwa wezwania doręczono pełnomocnikowi na adres elektronicznej skrzynki podawczej 11 stycznia 2022 r. Do chwili obecnej pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.,) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, przy czym w myśl art. 29 p.p.s.a. organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona drogą elektroniczną. Skargę stanowił załącznik do pisma przewodniego. We wspomnianym załączniku znalazły się zarzuty stawiane organowi i wnioski skargi. Podpis elektroniczny został złożony przez pełnomocnika strony skarżącej jedynie pod pismem przewodnim, natomiast pismo zawierające zarzuty skargi i ich uzasadnienie niebyło podpisane. Nie przedłożono również pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi ani też odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Stąd zasadne było wezwanie do usunięcia tych braków, jak również do uiszczenia wpisu od skargi. Należy zaznaczyć, że w związku z doręczeniem pełnomocnikowi strony skarżącej pism zawierających stosowne wezwania 11 stycznia 2022 r., termin na usunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie 18 stycznia 2022 r. . W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.