III SA/Gl 1542/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys- Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 12 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Skargą z dnia 13 października 2016 r. R. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...]. Odpis zaskarżonego postanowienia został skarżącemu doręczony w dniu 20 września 2016 r. Skargę nadano w urzędzie pocztowym w dniu 14 października 2016 r., zaadresowano ją jednak na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. W związku z tym została ona wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod pozycją [...] i na mocy zarządzenia z 20 października 2016 r. przekazana właściwemu organowi, co nastąpiło w dniu 21 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 tekst jedn. ze zm.) – dalej p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przy cyzm stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powołanych regulacji wynika, że aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi, winna być ona złożona organowi, który wydał zaskarżony akt z zachowaniem trzydziestodniowego terminu. Natomiast złożenie jej bezpośrednio Sądowi nie wywoła takiego skutku, w takim wypadku znajdzie zastosowanie art. 83 § 3 p.p.s.a. stanowiący, że oddanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu. W takim wypadku skargę uważa się za złożoną w momencie, w którym została nadana w urzędzie pocztowym przez pracownika Sądu w wykonaniu zarządzenia o przekazaniu go organowi. W sprawie odpis postanowienia doręczono w dniu 20 września 2016 r., co oznacza, że termin przewidziany na jej zaskarżenie upłynął w dniu 20 października 2016 r. Skoro została ona nadana urzędzie pocztowym w dniu 21 października 2016 r. dlatego też uznać należy, że wniesiono ją z uchybieniem ustawowego terminu. Należy nadmienić jeszcze, że skarżący był prawidłowo pouczony o prawie i trybie zaskarżenia postanowienia oraz że nie złożył on wniosku o przywrócenie terminu. W tym stanie sprawy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.