III SA/Gl 1559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. przy udziale – sprawy ze skargi G. K.(K.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. doradca podatkowy M. K., działający jako pełnomocnik skarżącego G. K. (K.), wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2007 r. Pismem z dnia 10 października 2012 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 2 października 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków wniesionej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym oraz o podpisanie egzemplarza bądź nadesłanie oryginału skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącemu w dniu [...] r. Termin do złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz podpisania egzemplarza bądź nadesłanie oryginału skargi, upływał zatem z końcem dnia [...] r. (poniedziałek). Pełnomocnik w zakreślonym terminie przesłał pełnomocnictwo wraz z dowodem jego opłaty natomiast nie podpisał skargi ani też nie nadesłał oryginału skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. dotyczącym pism procesowych wnoszonych do Sądu, a więc także skargi, jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niezachowanie wymogów formalnych, jak również nieuiszczenie wpisu od skargi może skutkować wezwaniem przez Sąd do uzupełnienia braków oraz uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawą odrzucenia skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nieuzupełniono w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 P.p.s.a., skarga powinna zawierać m.in. imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz o podpisanie skargi, pouczając jednocześnie o konsekwencjach niewykonania tego zarządzenia. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżący przesłał do Sądu pełnomocnictwo z dnia [...] r. wraz z dowodem jego opłacenia. W przedmiotowej sprawie skarżący nadesłał do tut. Sądu niepodpisaną skargę. W związku z powyższym, koniecznym było usunięcie braku formalnego skargi. O powyższym obowiązku pełnomocnik skarżącego został poinformowany w wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi przesłanej przez Sąd, a także pouczony o konsekwencjach wynikających z braku dokonania wymienionych czynności. Wezwania powyższe zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. (por.: k-23 akt sądowych). Termin, w którym skarżący był zobligowany do dokonania nałożonego na nią obowiązku upłynął zatem w dniu [...] r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nadesłał pełnomocnictwo wraz z dowodem jego opłaty. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął braku formalnego skargi, nie podpisał skargi, ani nie nadesłał egzemplarza skargi wraz ze złożonym na niej podpisem. Stąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić, o czym Sąd orzekł jak w sentencji.