III SA/Gl 1584/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. i P. Z. na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami postanawia: odrzucić skargę; Pismem z dnia [...] 2004 r., nadesłanym za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., K. O. i P. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...] r., którą cofnięto skarżącym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, żądając uchylenia tej decyzji. Z akt sprawy nadesłanych przez organ odwoławczy wynika, że decyzja ta została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wobec powyższego pismem z dnia [...] 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwrócił się do skarżących o sprecyzowanie, czy przedmiotem skargi jest decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., czy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Wezwanie zostało odebrane [...] 2005 r., jednakże skarżący nie udzieli informacji we wskazanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Prawo do wniesienia skargi jest zatem uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Od decyzji wydanej w sprawie przez organ I instancji – Prezydenta Miasta K.- służyło stronom odwołanie do organu II instancji. Strony złożyły jednak to odwołanie po terminie, a zatem jego wniesienie nie było skuteczne i nie może stanowić o wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sytuacji należy uznać, że wniesienie skargi nie było dopuszczalne, a złożona skarga podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PoPPSA. Należy przy tym zwrócić uwagę, że aktem, na który stronom przysługiwała skarga, było ostateczne postawienie Kolegium w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z brzmienia złożonej skargi jednoznacznie jednak wynika, że dotyczy ona decyzji I instancji a strony domagają się uchylenia rozstrzygnięcia Prezydenta Miasta K.. Mając na względzie przedstawione okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.