III SA/Gl 1585/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: obowiązku meldunkowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] (data stempla pocztowego) J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta D. z [...] nr [...] o wymeldowaniu J. L. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w D. Pismem z dnia [...] skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł oraz nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Jednocześnie został pouczony o skutkach uchybienia zakreślonemu terminowi w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie, przesłane na adres wskazany w skardze, doręczono skarżącemu [...] co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, gdyż został przetransportowany z Zakładu Karnego w J. do Aresztu Śledczego w S. W dniu [...] J. L. złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów postępowania sądowego, wskazując adres dla korespondencji. Pismem z [...] J. L. został wezwany do uzupełnienia danych zawartych we wniosku o prawo pomocy. Pismo wysłane na wskazany adres wróciło z adnotacją "adresat wyprowadził się". Postanowieniem z 6 maja 2005 r. Referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w części zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Pismem z [...] wezwano J. L. do uiszczenia wpisu sądowego. Pismo zostało wysłane na wskazany adres dla doręczeń. Wróciło z adnotacją "nie mieszka". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002 r., dalej p.p.s.a.) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 p.p.s.a.). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] – piątek, J. L. nie uiścił żądanego wpisu w kwocie 100,00 zł, dokonują wpłaty na konto bankowe lub kasie Sądu i dlatego, po myśli art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić. Należy przypomnieć, że strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby (art. 70 § 1 wskazanej ustawy). W razie zaniedbania tego obowiązku pisma pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. Stąd stosownie do art. 70 p.p.s.a. uznano wezwanie do uiszczenia wpisu za doręczone. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Do takowych należy brak odpisu skargi (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w zakreślonym terminie tego braku formalnego stanowiło drugą, niezależną przesłankę odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, stosownie do art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.