III SA/Gl 159/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Walentek, po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S.– "A" na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W. S. "A" wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. organ wniósł o odrzucenie skargi. Podniósł, że w zaskarżonej decyzji strona została poinformowana o prawie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej w K., zaś z akt administracyjnych wynika, że odwołanie to nie zostało przez stronę wniesione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie ( § 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( § 2 ). Zaskarżona decyzja zawiera pouczenie o możliwości wniesienia, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji, odwołania do Dyrektora Izby Celnej w K.. Oznacza to, że decyzja ta podlega kontroli instancyjnej organu wyższego stopnia, jako wydana w pierwszej instancji. Wniesienie skargi było zatem przedwczesne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym ( art. 58 § 3 ). Ponieważ, jak wyżej wskazano, skarżący zaskarżył do Sądu decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i § 2 tej ustawy.